CCER重啟背景下，勢頭正旺的碳匯產(chǎn)品域內(nèi)流轉(zhuǎn)向左還是向右？

9月28日，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》公布，在鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的同時，該意見提到：開展農(nóng)田、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測、評估和核算能力；推動森林碳匯、紅樹林等藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目碳匯產(chǎn)品省域內(nèi)流轉(zhuǎn)交易。
 

廣東省通過創(chuàng)新地方碳匯開發(fā)及消納機(jī)制，將推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展，為綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化提供動力。
 

然而，隨著CCER（國家核證自愿減排量）重啟步伐的加快，來自碳匯開發(fā)及市場消納的局地分割，以及由此帶來的泛化問題也引起越來越多的擔(dān)憂。各地搞區(qū)域碳匯市場，因?yàn)?a href='http://theclergymen.com/fangfaxue/' target='_blank'>方法學(xué)不一致、認(rèn)證消納機(jī)制不健全、市場化手段弱等問題，正在與全國統(tǒng)一市場形成明顯錯位，并影響到全國碳匯市場的有效覆蓋，如果融合不佳，甚至?xí)蓴_到CCER效果的發(fā)揮。

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10月11日，在采訪中多名受訪者向新京報貝殼財經(jīng)記者表達(dá)了自己的思考和關(guān)切。勢頭正旺的碳匯產(chǎn)品域內(nèi)流轉(zhuǎn)，在CCER重啟，全國綠色低碳機(jī)制成型的大背景下，正面臨向左還是向右的考量。
 

廣東借助碳匯手段推動生態(tài)建設(shè)
 

在《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》指出，市縣級政府將生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案、自然資源資產(chǎn)配置方案、各類指標(biāo)轉(zhuǎn)讓及支持政策等一并公開，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式，確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案實(shí)施和自然資源資產(chǎn)配置方案使用者相一致的主體。
 

同時，該方案對社會力量參與生態(tài)修復(fù)保護(hù)給予了權(quán)益保證：“對集中連片開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。納入儲備庫的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和生態(tài)產(chǎn)業(yè)涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地定額及林木采伐限額的，由市、縣優(yōu)先保障，不足部分由省統(tǒng)籌支持。”

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與此同時，還在指標(biāo)使用、資源利用、財稅支持、金融扶持、科技扶持等方面提出了支持措施。這就為社會力量參與生態(tài)建設(shè)提供了動力。在動用行政手段的同時，廣東省還從市場機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，一手發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)，加大碳匯的開發(fā)力度，一手培育碳匯市場，推動碳匯產(chǎn)品省域內(nèi)流轉(zhuǎn)交易。最后形成域內(nèi)碳匯從開發(fā)到流通再到消納發(fā)展格局，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，推動區(qū)域生態(tài)文明的發(fā)展。