武寧縣CCER林業(yè)碳匯開發(fā)案例

武寧縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目是在積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰與碳中和）的背景下，通過科學(xué)規(guī)劃和管理森林資源，實(shí)現(xiàn)碳匯的增加和交易的綜合性項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過與江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、江西省林科院等單位的合作，率先在全省選定鄉(xiāng)村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）林木作為林業(yè)碳匯計量樹種，并制定了一系列實(shí)施方案和管理辦法，如《武寧縣林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)實(shí)施方案》、《武寧縣“鄉(xiāng)村林碳”管理辦法(暫行)》和《武寧縣“鄉(xiāng)村林碳”碳匯計量技術(shù)指南》等。

 

 

武寧縣林業(yè)碳匯新聞發(fā)布會：

 

2023年8月16日，武寧縣林業(yè)局“加快‘兩山’轉(zhuǎn)化，奮力推進(jìn)碳中和試點(diǎn) ”新聞發(fā)布會在縣新聞發(fā)布廳召開?？h林業(yè)局黨組書記、局長饒宜忠作主題發(fā)布，縣林業(yè)局相關(guān)發(fā)布人回答記者提問。

 

饒宜忠表示，發(fā)展林草碳匯是全球公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的固碳減排措施，是國家實(shí)現(xiàn)碳中和的“壓艙石”。作為全國林長制發(fā)源地、江西省重點(diǎn)林業(yè)縣，武寧縣森林資源豐富，森林固碳增匯潛力較大。為探索建立非履約機(jī)制下的林業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過碳匯交易反哺營造林建設(shè)，武寧縣緊抓省林業(yè)碳中和試點(diǎn)契機(jī)，統(tǒng)籌各方資源力量，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村“四旁”樹碳中和項(xiàng)目，探索建立“鄉(xiāng)村林碳”碳匯價值實(shí)現(xiàn)體系，進(jìn)一步挖掘了鄉(xiāng)村“四旁”林木經(jīng)濟(jì)價值。2023年4月底簽發(fā)登記了首批“鄉(xiāng)村林碳”1845噸，已銷售“鄉(xiāng)村林碳”1656.37噸，獲得收益82800余元。在增加村民收入的同時，有效提升了村民參與鄉(xiāng)村綠化的積極性，進(jìn)一步推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

 

主要做法：

 

一、成立一個機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記、縣長為組長的林業(yè)碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專班辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。2022年4月27日、2023年2月24日領(lǐng)導(dǎo)小組先后專題研究碳中和事項(xiàng)，審定通過相關(guān)文件，部署林業(yè)碳中和試點(diǎn)具體工作。同時，為進(jìn)一步理清思路，我縣先后與杭州華東院、碳璞綠色能源（上海）、江西豐林、北京凱來美等公司開展碳匯業(yè)務(wù)洽談交流，豐富了內(nèi)涵，積累了經(jīng)驗(yàn)，為開展林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

二、做好三項(xiàng)工作，明確發(fā)展方向。一是營造社會氛圍。為保障林業(yè)碳匯工作的順利推進(jìn)，縣級召開林長培訓(xùn)會、鄉(xiāng)級召開村組會議進(jìn)行廣泛宣傳動員，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合在長水村開展碳匯知識科普活動，發(fā)放了林業(yè)碳匯宣傳資料3000余份，切實(shí)向群眾普及碳匯常識，爭取群眾支持。二是確定試點(diǎn)方案。制定了《武寧縣林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了林業(yè)碳中和的試點(diǎn)時間、試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟，確定羅坪鎮(zhèn)長水村作為試點(diǎn)村，選定“四旁樹”作為試點(diǎn)樣本，設(shè)定一個周期為20年。三是確定消納方式。在核證碳匯量的基礎(chǔ)上，積極探索試點(diǎn)碳匯的多渠道消納方式， 確定了綠色政務(wù)、綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色標(biāo)簽、司法碳匯、綠色金融等6條消納渠道，并選定一批合作商戶，建立合作積分兌換實(shí)物產(chǎn)品機(jī)制，提高廣大群眾參與的積極性。

 

三、抓住六個關(guān)鍵，保障試點(diǎn)推進(jìn)。一是調(diào)查摸清家底。成立了林業(yè)碳匯調(diào)查監(jiān)測隊伍，采取每木檢尺的方法對羅坪鎮(zhèn)長水村5萬余株鄉(xiāng)村“四旁”林木進(jìn)行全面調(diào)查、測量、登記、監(jiān)測，確保第一手?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)完整，為碳匯計量技術(shù)指南制定和林業(yè)碳中和實(shí)施方案設(shè)計提供有力數(shù)據(jù)支撐。二是強(qiáng)化技術(shù)力量。鑒于我縣林業(yè)碳匯技術(shù)不足的情況，積極向省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和省林科院尋求技術(shù)幫助，并獲大力支持。先后幫助完成了《武寧縣“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯計量技術(shù)指南（試行）》編制工作，為我縣開展林業(yè)碳中和項(xiàng)目明確了目標(biāo)，指引了方向；幫助我縣開展業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高林業(yè)碳匯調(diào)查監(jiān)測水平，確保了基礎(chǔ)工作順利開展。三是編制計量方法學(xué)。3月初，省林科院結(jié)合武寧縣鄉(xiāng)村“四旁”綠化實(shí)際，參考和借鑒了相關(guān)碳匯方法學(xué)，制定了符合我縣農(nóng)村“四旁樹”性質(zhì)的碳匯計量技術(shù)指南，于3月14日通過專家評審，3月24日通過縣政府常務(wù)會審定。依此計算，羅坪鎮(zhèn)長水村“四旁樹”20年內(nèi)預(yù)計可吸收約4000噸二氧化碳；按照每噸50元的價格，可產(chǎn)生20萬元的碳匯交易收入，現(xiàn)已交易1656.2噸。四是搭建交易平臺。制定出臺了《武寧縣“林碳抵消”管理辦法（暫行）》等規(guī)范性文件，邀請省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心幫助建設(shè)了“武寧林碳抵消”平臺，4月正式上線運(yùn)行，通過該平臺可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的交易，實(shí)現(xiàn)平臺推動在線登記、在線中和、公開展示及積分兌換等價值實(shí)現(xiàn)功能。碳匯通過消納渠道產(chǎn)生的收入，扣除成本費(fèi)用后將全額發(fā)放給“四旁樹”的產(chǎn)權(quán)人，確保試點(diǎn)的可操作性、可延續(xù)性。五是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓住申請、計量、核證、登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把握住時間節(jié)點(diǎn)、資格資質(zhì)、方法步驟、工作流程，特別是計量與核證，要求嚴(yán)，技術(shù)含量高，請省林科院幫我們出具《武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯計量報告》，縣生態(tài)環(huán)境局成立核證組，7個工作日內(nèi)對申請項(xiàng)目的計量報告中所提供的數(shù)據(jù)及信息的完整性、計量方法、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和相關(guān)支撐性材料進(jìn)行文件評審，并出具《武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯核證報告》，確保報告質(zhì)量。六是注重生態(tài)建設(shè)。一是增碳固匯。今年武寧縣完成春季造林22950畝，封山育林15000畝，退化林修復(fù)34000畝,切實(shí)增強(qiáng)了林木固碳增匯能力，厚植了綠色發(fā)展優(yōu)勢。二是護(hù)碳固本。構(gòu)建了“一長三員”管護(hù)體系，探索建立“林長+檢察長”、民間林長選聘管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對全域森林無縫隙管護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化碳資源管護(hù)，森林管護(hù)成效取得新突破，其中林地保有量達(dá)418萬畝，增長1.63%；森林蓄積量達(dá)1871萬立方米，增長2.89%；森林覆蓋率達(dá)76.54%，增長1.2%；喬木林公頃蓄積達(dá)到73.19立方米/公頃，增長0.41%。武寧縣先后摘獲國家森林城市、全國綠化模范縣等多項(xiàng)國字號榮譽(yù)；試點(diǎn)長水村森林覆蓋率高達(dá)95.84%，已成功創(chuàng)建“國家森林鄉(xiāng)村”“省級鄉(xiāng)村森林公園”“省級森林養(yǎng)生基地”，縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)建設(shè)意識不斷強(qiáng)化，成效顯著，確保了鄉(xiāng)村“四旁”樹茂林豐。

 

全省首個鄉(xiāng)村“四旁”林木碳中和項(xiàng)目成功實(shí)施后，將有效推動廣大農(nóng)村群眾積極參與造林綠化，這不僅是生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的全新途徑，為全省所有鄉(xiāng)村“四旁”林木碳中和項(xiàng)目開發(fā)提供借鑒，更將成為鄉(xiāng)村振興的一個重要抓手。下一步，我縣將進(jìn)一步抓好碳中和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步深挖林業(yè)碳匯潛力，拓寬消納渠道，豐富積分兌換機(jī)制，繁榮碳匯經(jīng)濟(jì)，使群眾真正將護(hù)綠、管綠掛在心頭，真正實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)和碳匯惠民的雙贏。