湖北首個市級“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”協(xié)同機制在宜昌建立

10月11日，宜昌市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用認(rèn)購林業(yè)碳匯的意見（試行）》，標(biāo)志著湖北省首個市級“林業(yè)碳匯＋生態(tài)司法”協(xié)同機制在宜昌正式建立。

 

生態(tài)有價，損害擔(dān)責(zé)。為強化森林資源保護和修復(fù)責(zé)任，構(gòu)建多元化生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償機制，2024年4月宜昌市啟動“林業(yè)碳匯＋生態(tài)司法”試點工作，選擇秭歸縣、長陽土家族自治縣試點引導(dǎo)涉林案件違法行為人通過自愿認(rèn)購林業(yè)碳匯的方式，替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。截至目前，已在6起涉林案件中得到應(yīng)用，違法行為人累計自愿認(rèn)購6單林業(yè)碳票共3378.1噸，認(rèn)購金額30.79萬元，試點工作取得階段性成效，不僅有效解決了生態(tài)修復(fù)難執(zhí)行、涉林案件難結(jié)案的問題，也有效盤活了森林生態(tài)資源，打通了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的雙贏。

 

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，違法破壞森林資源行為人要承擔(dān)“生態(tài)環(huán)境修復(fù)”與“生態(tài)環(huán)境損害賠償”雙重責(zé)任。違法行為人不僅要恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、補種樹木，還要賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失。《意見》明確了在破壞森林資源案件中開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)購林業(yè)碳匯的適用范圍、總體原則、基本條件、操作程序、認(rèn)購產(chǎn)品、裁處考量、人才建設(shè)等內(nèi)容，將自愿認(rèn)購林業(yè)碳匯同時引入行政執(zhí)法和刑事司法的替代性生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償方式，理順了各部門在林業(yè)行政執(zhí)法、刑事司法與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、賠償中職責(zé)分工和銜接要點，成為湖北省加強林業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接的生動實踐。