越南需要制定國家綠色轉(zhuǎn)型總體戰(zhàn)略

越南企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨資本資源、技術(shù)人員和技術(shù)解決方案等三大困難，也是不易解決的系統(tǒng)性困難。上述是由越南政府總理行政改革咨詢理事會私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究委員會近期提供的信息。

 

需要制定總體戰(zhàn)略

 

私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究委員會辦公廳主任范氏玉翠表示，該委員會剛向政府總理提交了一份報告，其中評估越南企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備程度及其面臨的困難。報告結(jié)果顯示，綠色轉(zhuǎn)型正在成為全球?qū)用嫔系?ldquo;一場競賽”。因此，越南需要以與政府和總理在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次和第二十七次締約方大會（COP26和COP27）上的堅(jiān)定承諾相稱的決心和努力參與其中，以展現(xiàn)越南在綠色轉(zhuǎn)型中的領(lǐng)先地位并有效利用國際資源。

 

綠色轉(zhuǎn)型不僅是一些單獨(dú)的政策，而是包括一套政策體系和政策實(shí)施方案，旨在實(shí)現(xiàn)投資、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色倡議、實(shí)質(zhì)性減排等領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。因此，越南需要制定和實(shí)施國家綠色轉(zhuǎn)型的總體戰(zhàn)略和計(jì)劃，其中由政府指導(dǎo)，各部委、企業(yè)、人民密切協(xié)調(diào)。

 

報告還指出，越南的主要市場都在加緊落實(shí)凈零承諾，其已經(jīng)出臺或預(yù)計(jì)出臺的新綠色政策都會創(chuàng)造綠色、可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排等方面的技術(shù)壁壘。然而，越南企業(yè)的準(zhǔn)備程度并不高，64%的受訪企業(yè)“根本沒有準(zhǔn)備”；在“部分重點(diǎn)活動中減排”方面，只有5.5%的受訪企業(yè)表示“已經(jīng)實(shí)施”，而“已經(jīng)實(shí)施并公布年度減排結(jié)果”的企業(yè)比例僅為3.8%。

 

綠色轉(zhuǎn)型面臨的困難

 

調(diào)查結(jié)果還顯示，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨著來自信息、資金來源、人才等的諸多困難。其中，企業(yè)面臨的三大困難包括用于減排、轉(zhuǎn)型綠色的資金來源，具有減排和綠色轉(zhuǎn)型專業(yè)知識的人員，具體、合適的技術(shù)解決方案。

 

越南對上述三大因素的資金需求非常大。據(jù)世界銀行2022年的估計(jì)，越南在2022-2040年期間建立抵御能力和減少溫室氣體排放的額外資金需求達(dá)3680億美元，其中適應(yīng)活動占每年GDP的4.7%，脫碳活動占每年GDP的2.1%，來自私營部門的資金占近50%，為1840億美元，來自公共部門的資金為1300億美元，此外還有外部資金援助。

 

截至2023年底，僅有47家信貸機(jī)構(gòu)提供綠色貸款余額，為621萬億越盾（折合人民幣1774億元），較2022年同期增長24%，約占整個經(jīng)濟(jì)體信貸余額總數(shù)的4.5%。目前綠色信貸主要集中在可再生能源、清潔能源（近45%）和綠色農(nóng)業(yè)（近30%）。綠色信貸的實(shí)施仍面臨諸多障礙，如缺乏法律框架和整體政策，而信貸機(jī)構(gòu)的貸款資金來源往往是中短期流動資金，貸款方要求優(yōu)惠利率。

 

對于綠色債券，還缺乏職能部門關(guān)于綠色項(xiàng)目的信息和標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)指導(dǎo)、資金利用的管理機(jī)制、法律框架等。據(jù)AsianBondsOnline的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，在越南流通的綠色債券價值僅占企業(yè)債券市場總規(guī)模的1%（而馬來西亞該數(shù)字達(dá)5%、新加坡7%、印度尼西亞12%） 。這表明，與該地區(qū)其他國家相比，越南可持續(xù)債券產(chǎn)品的市場規(guī)模仍然相對較小。（完）