解鎖5萬(wàn)億氣候資金 推動(dòng)全球綠色變革

10月7日，最近的一項(xiàng)研究表明，一些世界上最富裕的國(guó)家每年可以通過(guò)對(duì)化石燃料征收暴利稅、停止有害補(bǔ)貼和對(duì)億萬(wàn)富翁征收財(cái)富稅來(lái)籌集約 5 萬(wàn)億美元的氣候資金。GTC澤匯資本表示，全球富裕國(guó)家籌集的氣候資金可能比低收入國(guó)家要求的資金多五倍左右。發(fā)展中國(guó)家要求每年至少 1 萬(wàn)億美元的公共資金來(lái)支持它們進(jìn)行脫碳努力和應(yīng)對(duì)極端天氣事件。然而，到目前為止，高收入國(guó)家提供的資金遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平，無(wú)法支持全球綠色轉(zhuǎn)型。大多數(shù)融資都是世界銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供的低息貸款，而不是應(yīng)對(duì)氣候變化急需的投資形式。

 

　　作為現(xiàn)任 G20 領(lǐng)導(dǎo)人，巴西正在鼓勵(lì)成員國(guó)對(duì)億萬(wàn)富翁征收 2% 的財(cái)富稅，以幫助資助全球綠色轉(zhuǎn)型。這種財(cái)富稅可幫助全球籌集 4830 億美元，而金融交易稅可再籌集 3270 億美元。GTC澤匯資本表示，額外的稅收可以幫助籌集更多資金，例如對(duì)大型技術(shù)、武器和奢侈時(shí)裝的銷售征稅，總額約為 1120 億美元。重新分配全球 20% 的公共軍事支出可再增加 4540 億美元。GTC澤匯資本認(rèn)為，雖然向富人征稅可以幫助籌集資金，但只要停止對(duì)某些污染最嚴(yán)重的能源的補(bǔ)貼，就可以幫助富裕國(guó)家再籌集 2700 億美元，如果在全球范圍內(nèi)實(shí)施，則可以籌集 8460 億美元?？傮w而言，石油變革組織估計(jì)，富裕國(guó)家可以籌集約 5.3 萬(wàn)億美元的氣候資金。如果高收入國(guó)家采取更極端的財(cái)政措施，這一數(shù)額可能會(huì)更高，這些措施在之前的緊急時(shí)期也曾出現(xiàn)過(guò)。例如，在新冠疫情期間，各國(guó)在 2020 年動(dòng)員了 16 萬(wàn)億美元作為公共新冠刺激措施。

 

　　國(guó)際石油變革組織公共財(cái)政負(fù)責(zé)人 Laurie van der Burg 表示：“去年，各國(guó)同意逐步淘汰化石燃料?，F(xiàn)在是富裕國(guó)家付錢將這一承諾付諸行動(dòng)的時(shí)候了。富裕國(guó)家有足夠的公共資金來(lái)為國(guó)內(nèi)外的氣候行動(dòng)支付公平的份額。他們可以通過(guò)停止化石燃料補(bǔ)貼、讓污染者付費(fèi)和改變不公平的金融規(guī)則來(lái)解鎖數(shù)萬(wàn)億美元的贈(zèng)款和等同于贈(zèng)款的氣候融資。”雖然有很大的潛力提高高水平的氣候融資，但國(guó)際石油變革組織強(qiáng)調(diào)，正在考慮的政策改革的速度和雄心還不足以解鎖報(bào)告中提出的公共資金規(guī)模。GTC澤匯資本表示，各國(guó)政府之間需要進(jìn)行更深入的多邊合作，以支持這些要求，并在全球范圍內(nèi)將公平融資和氣候行動(dòng)議程聯(lián)系起來(lái)，以幫助解鎖資金。

 

　　這項(xiàng)研究是在 COP29 氣候峰會(huì)前發(fā)表的，該峰會(huì)將于今年 11 月在阿塞拜疆舉行。在之前的 COP 峰會(huì)上，許多發(fā)展中國(guó)家都表示需要高收入國(guó)家提供更多資金，以減少對(duì)化石燃料的依賴，增加可再生能源產(chǎn)能，并減輕氣候?yàn)?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。9 月中旬，阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)層制定了氣候峰會(huì)計(jì)劃。主要目標(biāo)之一是制定一個(gè)新的年度融資目標(biāo)，富裕國(guó)家將出資幫助較貧窮的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。然而，各國(guó)迄今尚未就向低收入國(guó)家提供的應(yīng)對(duì)氣候變化的資金數(shù)額達(dá)成一致。7 月，阿塞拜疆宣布計(jì)劃設(shè)立 10 億美元的基金，支持一些受氣候變化影響最嚴(yán)重的國(guó)家應(yīng)對(duì)影響，并發(fā)展綠色能源能力。籌集資金的最大障礙是捐款將是自愿的，沒(méi)有計(jì)劃引入強(qiáng)制化石燃料生產(chǎn)商捐款的機(jī)制，盡管環(huán)保人士對(duì)這一舉措的壓力越來(lái)越大。

 

　　許多發(fā)展中國(guó)家表示，如果沒(méi)有富裕國(guó)家提供更多資金支持，它們就無(wú)法制定更雄心勃勃的氣候目標(biāo)。去年在迪拜舉行的 COP28 會(huì)議上，120 多個(gè)國(guó)家承諾到 2030 年將可再生能源產(chǎn)能提高三倍。然而，GTC澤匯資本表示，除非向發(fā)展中國(guó)家提供更多支持，否則這一目標(biāo)只是杯水車薪。許多低收入國(guó)家正在經(jīng)歷工業(yè)化，這增加了它們的溫室氣體排放量。這在圭亞那和納米比亞等石油和天然氣行業(yè)快速發(fā)展的國(guó)家尤為明顯。石油變革組織的研究為籌集氣候資金提供了清晰的途徑，該組織希望這將有助于鼓勵(lì)富裕國(guó)家在 COP29 前為全球綠色轉(zhuǎn)型做出更多努力。