歐盟碳市場經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與中國碳市場發(fā)展路徑

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作者：東方金誠綠色金融部 方怡向 王璐 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

摘要

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氣候變化已成為全球最大的環(huán)境外部性問題。為應(yīng)對(duì)氣候變化，全球已有25個(gè)國家或地區(qū)采用建立碳排放交易市場的方式進(jìn)行減排，其中以歐盟碳市場發(fā)展相對(duì)比較完善，成交規(guī)模最大。本文介紹了歐盟碳市場的發(fā)展歷程、運(yùn)行模式，總結(jié)了其針對(duì)配額供過于求、碳價(jià)波動(dòng)大等問題所采取的改革措施和穩(wěn)定碳價(jià)方案，以及高度發(fā)達(dá)的碳金融產(chǎn)品和碳金融服務(wù)體系。通過一系列改革，歐盟碳市場在2018年突破了多年碳價(jià)在個(gè)位數(shù)徘徊的低迷狀態(tài)，并在三季度突破了25歐元/每噸。結(jié)合歐盟碳市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)我國試點(diǎn)碳市場存在的市場發(fā)育程度不足，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制未形成等問題，東方金誠對(duì)我國碳市場建設(shè)和碳金融體系發(fā)展路徑提出建議。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

引言

基于氣候變化會(huì)引起不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)危機(jī)這一國際共識(shí)，2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候大會(huì)上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，確定了平均升溫較工業(yè)化前水平最多不超過2℃的長遠(yuǎn)目標(biāo)。作為國際社會(huì)中負(fù)責(zé)任大國，我國主動(dòng)承擔(dān)溫室氣體減排重任，承諾了到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降60%-65%的減排目標(biāo)，并確定了采用碳排放權(quán)交易這種具有成本效益的氣候政策工具為主要實(shí)現(xiàn)方式。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權(quán)交易，簡稱碳交易，是通過市場的手段促進(jìn)溫室氣體減排的政策機(jī)制。碳交易市場最基礎(chǔ)的兩種交易產(chǎn)品是溫室氣體排放配額和基于溫室氣體減排項(xiàng)目產(chǎn)生的抵消信用。構(gòu)建完善的碳金融體系要在建立碳市場的基礎(chǔ)上，逐步豐富碳金融產(chǎn)品，促進(jìn)多元化的碳市場參與方式，發(fā)展全方位的碳金融服務(wù)。作為運(yùn)行時(shí)間最早、規(guī)模最大的強(qiáng)制碳交易市場，歐盟碳市場在機(jī)制建立和碳金融體系發(fā)展方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。