歐盟碳市場經(jīng)驗教訓與中國碳市場發(fā)展路徑

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作者：東方金誠綠色金融部 方怡向 王璐 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

摘要

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氣候變化已成為全球最大的環(huán)境外部性問題。為應對氣候變化，全球已有25個國家或地區(qū)采用建立碳排放交易市場的方式進行減排，其中以歐盟碳市場發(fā)展相對比較完善，成交規(guī)模最大。本文介紹了歐盟碳市場的發(fā)展歷程、運行模式，總結了其針對配額供過于求、碳價波動大等問題所采取的改革措施和穩(wěn)定碳價方案，以及高度發(fā)達的碳金融產(chǎn)品和碳金融服務體系。通過一系列改革，歐盟碳市場在2018年突破了多年碳價在個位數(shù)徘徊的低迷狀態(tài)，并在三季度突破了25歐元/每噸。結合歐盟碳市場的經(jīng)驗教訓，針對我國試點碳市場存在的市場發(fā)育程度不足，價格發(fā)現(xiàn)機制未形成等問題，東方金誠對我國碳市場建設和碳金融體系發(fā)展路徑提出建議。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

引言

基于氣候變化會引起不可逆轉的生態(tài)危機這一國際共識，2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，確定了平均升溫較工業(yè)化前水平最多不超過2℃的長遠目標。作為國際社會中負責任大國，我國主動承擔溫室氣體減排重任，承諾了到2030年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年下降60%-65%的減排目標，并確定了采用碳排放權交易這種具有成本效益的氣候政策工具為主要實現(xiàn)方式。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權交易，簡稱碳交易，是通過市場的手段促進溫室氣體減排的政策機制。碳交易市場最基礎的兩種交易產(chǎn)品是溫室氣體排放配額和基于溫室氣體減排項目產(chǎn)生的抵消信用。構建完善的碳金融體系要在建立碳市場的基礎上，逐步豐富碳金融產(chǎn)品，促進多元化的碳市場參與方式，發(fā)展全方位的碳金融服務。作為運行時間最早、規(guī)模最大的強制碳交易市場，歐盟碳市場在機制建立和碳金融體系發(fā)展方面都積累了豐富的經(jīng)驗教訓。