（一）中國碳市場進展
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中國在2012年以前碳市場發(fā)展緩慢，主要以參與清潔發(fā)展機制（CDM）項目為主，隨著后京都時代的到來，中國開啟了碳市場建設工作，對建立中國碳排放權交易制度做出了相應決策部署。中國碳市場主要標志性政策文件參見表2。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
表2 中國碳市場標志性政策文件
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時間 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
政策文件 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
內容 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com |
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2011年10月 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com |
《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》（發(fā)改辦氣候[2011]2601號） 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om |
確定兩省五市開展碳排放權交易試點工作 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
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2012年6月 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候[2012]1668號） 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
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為CCER交易市場搭建起整體框架，對CCER 項目減排量從產生到交易的全過程進行了系統(tǒng)規(guī)范。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com |
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2012年10月 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候[2012]2862號） 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
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2013年11月 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m |
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
全國碳市場建設成為全面深化改革的重點任務之一，標志著中國正式啟動全國碳市場建設工作 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
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2014年12月 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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國家發(fā)展改革委頒布了《碳排放權交易管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第17號） 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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首次在國家層面明確了全國統(tǒng)一碳排放交易市場的基本框架 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
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2015年9月 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
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首次提出將于2017 年啟動全國碳排放交易體系 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com |
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《生態(tài)文明體制改革總體方案》 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
提出逐步建立全國碳排放權交易市場，研究制定全國碳排放權交易總量設定與配額分配方案，完善碳交易注冊登記系統(tǒng)，建立碳排放權交易市場監(jiān)管體系 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com |
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2016年1月 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m |
國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》（發(fā)改辦氣候[2016]57號） 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
旨在協(xié)同推進全國碳排放權交易市場建設，確保2017年啟動全國碳排放權交易，實施碳排放權交易制度 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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2016年3月 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com |
《碳排放權交易管理條例》送審 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
被國務院辦公廳列入立法計劃預備項目 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2016年8月 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om |
中國人民銀行、財政部、發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
強調要發(fā)展各類碳金融產品，促進建立全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場和有國際影響力的碳定價中心，有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳債券、碳資產證券化和碳基金等碳金融產品和衍生工具，探索研究碳排放權期貨交易。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
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2016年10月 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com |
國務院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（國發(fā)[2016]61號） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com |
提出建立全國碳排放權交易制度，啟動運行全國碳排放權交易市場，強化全國碳排放權交易基礎支撐能力 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
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2017年12月 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》（發(fā)改氣候規(guī)[2017]2191號）的通知 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
標志著全國碳市場正式啟動 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com |
來源：公開信息，東方金誠整理
從2013年6月，深圳率先開展交易，其他試點地區(qū)也紛紛在2013年到2014年先后啟動市場交易。截止2018年8月，各試點碳市場共納入20余個行業(yè)、近3000家重點排放單位，累計成交量約2.5億噸，累計成交金額達55億元。2016年底，四川和福建兩個非試點地區(qū)也開始了碳市場建設工作。此外，中國自愿減排項目發(fā)展十分迅速，截至目前，提交審定的項目2871個，成功備案項目861個，減排量備案254條。2017年12月《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)，標志著我國全國碳排放交易開始啟動，中國碳市場初期將覆蓋發(fā)電行業(yè)的1700余家企業(yè)，二氧化碳排放總量超過30億噸，約占全國排放量的30%，預計到2020年將在發(fā)電行業(yè)交易主體間正式開展配額現(xiàn)貨交易，并逐步納入更多行業(yè)和更多交易品種。
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