國際碳市場機制：疫情沖擊下航空減排的必由之路

文章來源:美國環(huán)保協(xié)會劉洪銘2020-03-06 11:29

重點內(nèi)容摘要：

航空業(yè)是全球溫室氣體排放增長最快的行業(yè)之一。有研究表示，如果國際航空業(yè)不采取任何措施，到2050年其碳排放水平將增至現(xiàn)在的3倍，全球碳排放占比或達27%。

為此，國際民航組織設(shè)立了相應(yīng)的減排目標，各航空公司也開始相繼探索自身的減排路徑。例如，美聯(lián)航去年與美國環(huán)保協(xié)會（EDF）建立了合作伙伴關(guān)系，以尋求實現(xiàn)其2050減排目標的路徑；達美航空也于近期宣布了2030年實現(xiàn)全球業(yè)務(wù)碳中和的目標。

然而隨著新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，以下簡稱“新冠肺炎”）疫情的蔓延，航空業(yè)受到重創(chuàng)，航空減排工作預計將迎來一系列挑戰(zhàn)：

·航空公司的經(jīng)濟損失不斷擴大，這或?qū)⒓哟蟾骱娇展就瓿蓢H航空碳抵消和減排機制（CORSIA）減排目標的壓力；

·CORSIA的基準值或?qū)⒌陀谡Ｋ?，增加各航空公司完成CORSIA減排目標的難度。

當疫情得到有效控制后，就國際航空業(yè)而言，國際碳市場機制將成為航空減排的必由之路。

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，其對世界經(jīng)濟的沖擊正在顯現(xiàn)，其中航空業(yè)首當其沖。眾多航司出于防止疫情蔓延和市場經(jīng)營的考慮，大面積取消航班、削減相關(guān)業(yè)務(wù)。但這并不能改變航空業(yè)快速發(fā)展的總體趨勢，根據(jù)“非典”時期的數(shù)據(jù)，航空業(yè)或?qū)⒃谝咔楸┌l(fā)的6個月后逐步恢復。因此，作為溫室氣體排放增長最為快速的行業(yè)之一，航空業(yè)減排工作不容放松。

2020年對于全球應(yīng)對氣候變化合作是至關(guān)重要的一年，對國際航空減排亦是如此。國際民航組織（ICAO）理事會第219屆理事會會議已于3月2日在加拿大蒙特利爾召開，并將于3月20日閉幕。按照計劃，會議將審議自愿加入國際航空碳抵消和減排機制（CORSIA）合格碳減排體系的相關(guān)申請，其中包括中國國家核證自愿減排量（CCERs）項目。此后，各個成員國政府需要在6月30日前向國際民航組織申明是否決定加入CORSIA，這也被視為該計劃能否按期于2021年開始試點并實施的關(guān)鍵節(jié)點。

在疫情影響下，如何在保證經(jīng)濟發(fā)展回歸正軌、并穩(wěn)步發(fā)展的同時，幫助航空業(yè)探索低碳發(fā)展路徑、實現(xiàn)碳排放目標，應(yīng)引起人們的關(guān)注。

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