推動全國碳市場成為更主流的減排政策工具

 

碳中和即一個組織在一年內(nèi)的二氧化碳排放通過二氧化碳去除技術(shù)應(yīng)用達(dá)到平衡。這一過程需要正排放減少與負(fù)排放增加以實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，因此減排與低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。碳排放與污染物排放類似，具有負(fù)外部性且會導(dǎo)致“市場失靈”，現(xiàn)有機(jī)制容易削弱新能源的競爭力，不足以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的應(yīng)對氣候變化力度，而通過行政命令方式控制排放由于信息不充分等原因存在局限性，容易造成效率損失，無法形成可持續(xù)的長效減排機(jī)制，因此通過碳市場、碳稅等市場機(jī)制為碳排放設(shè)定價格逐漸成為全球廣泛采取的手段。碳定價機(jī)制可以使排碳者付出相應(yīng)成本，以促進(jìn)解決負(fù)外部性問題，從而激勵新能源等低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動以較低成本和較高效率改變能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率。

 

碳市場和碳稅是當(dāng)前最主流、最成熟的兩種碳定價工具，均能夠在確保成本效益的前提下降低溫室氣體排放。其中碳稅雖然可以直接設(shè)置單位碳排放的價格，但由于促成的減排量難以確定，實(shí)際減排效果難以預(yù)估。碳市場可以直接限制碳排放總量，在以應(yīng)對氣候變化為根本目標(biāo)的情況下更容易實(shí)現(xiàn)有序、可控的減排與低碳轉(zhuǎn)型，同時減排成本低的企業(yè)可通過出售碳排放配額獲利，減排成本高的企業(yè)可購買碳配額以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，更有利于激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

 

我國自2011年開始進(jìn)行試點(diǎn)碳市場工作，在市場建設(shè)與運(yùn)行方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。2017年全國碳市場啟動建設(shè)工作，目前已進(jìn)入第一個履約周期，即將開始交易。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com