全球碳市場的起承轉(zhuǎn)合

文章來源:FT中文網(wǎng)王夢汐2021-08-05 09:25

轉(zhuǎn):碳市場的發(fā)展悖論

 
部分國家將包括碳市場在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)視為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,而并非一種實(shí)質(zhì)意義的環(huán)保政策。首先,為了履行《巴黎協(xié)定》所規(guī)定的減排義務(wù),多數(shù)國家制定了國家級的氣候變化戰(zhàn)略,但絕大多數(shù)政策和措施的著眼點(diǎn)并非為了減緩氣候變化,而是出于提高經(jīng)濟(jì)效率等目的。比如韓國在2010年通過的《低碳和綠色增長框架法案》中,文件并未涉及氣候變化議題、制造業(yè)改革方案以及轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)所帶來的失業(yè)問題等,而是增加了向工業(yè)部門提供支持的理由。
 
其次,由于全球碳減排責(zé)任分?jǐn)倷C(jī)制尚有紕漏,所以仍存在碳泄露問題,即一個(gè)國家向另一個(gè)國家轉(zhuǎn)移碳排放。尤其是發(fā)達(dá)國家試圖利用《京都議定書》提供的3種履約減排機(jī)制和不同國家的碳排放權(quán)價(jià)差,從境外獲得低成本減排額度,以減少在國內(nèi)開展實(shí)質(zhì)性溫室氣體減排的壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的強(qiáng)脫鉤。
 
最后,碳市場所獲收入的使用情況透明度較低。一方面,碳交易收入可能被用作增加政府預(yù)算或者直接支付保險(xiǎn)費(fèi)用或補(bǔ)貼,比如瑞士每年會將碳交易收入的三分之二向企業(yè)和家庭重新分配,對于企業(yè)而言,碳交易收入再分配可減少其社保繳費(fèi),而對居民來說,該筆金額會從繳納的醫(yī)保費(fèi)用中扣除,并未涉及氣候變化相關(guān)的行動。另一方面,使用碳交易收入來為綠色經(jīng)濟(jì)融資存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿绻純r(jià)快速下行,將阻礙綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入力度。比如2013年中國在出售聯(lián)合國簽發(fā)的碳信用交易方面遭遇重創(chuàng),收入跌落至2012年總額的十分之一,由于碳交易的收入銳減,中國在減少溫室氣體排放、凈化空氣、提高清潔能源使用比例等方面的資金會減少,這將危及支持我國清潔能源項(xiàng)目發(fā)展的資金規(guī)模。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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