市場化控碳：關(guān)鍵在于“碳成本”疏導

 

“建設‘碳市場’，是實現(xiàn)‘雙碳’目標的核心政策工具之一，意義非常重大。”黃少中說。

 

說到碳中和產(chǎn)業(yè)，林伯強認為，這個產(chǎn)業(yè)的范圍太廣，并不好定義。“實際上很多產(chǎn)業(yè)都與碳中和相關(guān)，碳中和是一個系統(tǒng)工程，涉及能源需求側(cè)和供給側(cè)。盡管很多人覺得碳中和產(chǎn)業(yè)很容易理解，但是人們對于碳中和產(chǎn)業(yè)是很難下定義的。”

 

關(guān)于碳中和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，林伯強主要就能源供給側(cè)和需求側(cè)兩端進行了介紹，“處在供給側(cè)的碳中和產(chǎn)業(yè)比較容易理解。目前我國化石能源消費占比達到84%以上，今后要讓非化石能源消費占到80%以上，所以必須改變能源結(jié)構(gòu)。這些與改變能源結(jié)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即非化石能源產(chǎn)業(yè)就是最大的碳中和產(chǎn)業(yè)，其中包括發(fā)展風電、光伏、電動汽車、氫能、智能電網(wǎng)，另外還有CCUS產(chǎn)業(yè)。”而在能源需求側(cè)，林伯強認為碳中和產(chǎn)業(yè)就更豐富了，“比如說節(jié)能低碳改造和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，另外還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括淘汰高碳產(chǎn)業(yè)、培育低碳產(chǎn)業(yè)，并讓低碳產(chǎn)業(yè)更快地與第三產(chǎn)業(yè)融合，所有這些都屬于碳中和產(chǎn)業(yè)。”

 

“隨著碳技術(shù)的進一步成熟和應用普及，碳中和產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域還會擴大，產(chǎn)業(yè)細分也會進一步深化。”周健奇認為，在廣義范圍內(nèi)分析，我國碳中和產(chǎn)業(yè)正處于成長培育之中，在關(guān)鍵點位都作了相應布局，有些還處于世界前列。“盡管目前沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，但整體的成長性可以通過一些細分領(lǐng)域來體現(xiàn)，例如新能源的制造和生產(chǎn)即是如此，我國已成為全球新能源制造大國、新能源發(fā)電大國，并具有一定的技術(shù)領(lǐng)先性。氫能和儲能行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步推進，碳交易市場建設也已經(jīng)探索多年。”

 

黃少中分析認為，“碳市場”在促進碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將產(chǎn)生四方面積極影響。一是可以讓高碳行業(yè)通過碳減排獲得收益，從而促進能源生產(chǎn)與消費兩端發(fā)展碳中和產(chǎn)業(yè)的積極性。二是通過分配寬松適度的碳排放權(quán)配額指標，以達到活躍市場、發(fā)現(xiàn)價格的目的，并以價格作為激勵推動碳排放企業(yè)發(fā)展綠色低碳技術(shù)。三是推動增加林業(yè)碳匯和CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)修復。四是依托全國“碳市場”提供的價格信號，為資本投向優(yōu)質(zhì)碳中和產(chǎn)業(yè)提供融資參考。