碳排放權(quán)交易市場：國際經(jīng)驗、中國特色與政策建議

 

區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）是由美國東部多個州于2009年正式啟動的單行業(yè)碳市場，覆蓋成員州火電機組的二氧化碳氣體排放，是美國第一個區(qū)域聯(lián)合的碳市場。RGGI的制度設(shè)計與運作上有以下兩個典型的特征：

 

其一，RGGI配額完全通過拍賣分配，是全球唯一一個完全有償分配的碳市場。RGGI的碳配額分配幾乎全部采取有償拍賣的模式，且設(shè)定有拍賣底價。與免費配額相比，有償分配的好處在于至少為企業(yè)的碳排放設(shè)定了最低成本（即拍賣底價），避免了由于碳市場價格為零的“市場失靈”現(xiàn)象。其二，RGGI為完善碳市場機制，曾兩次進行了自身的機制再審（Review）與制度修改，其調(diào)整經(jīng)驗值得參考。RGGI在運行中也面臨過與歐盟碳市場類似的碳價低迷問題，RGGI分別在2012年和2017年進行了兩次機制再審和制度優(yōu)化，主要包括削減碳配額總量上限、限制部分存量碳配額交易、確定動態(tài)調(diào)整方案等，為RGGI提供了量價靈活調(diào)整的條件。

本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m