碳排放權(quán)交易市場：國際經(jīng)驗(yàn)、中國特色與政策建議

 

20世紀(jì)80-90年代，運(yùn)用排放權(quán)交易解決氣候變化問題的思路逐漸產(chǎn)生。20世紀(jì)80年代開始，美國進(jìn)行了大量的排污權(quán)市場試點(diǎn)；同時(shí)，利用類似排污權(quán)交易減少溫室氣體排放的思路逐漸出現(xiàn)（Sun，1990），學(xué)界對(duì)此進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)性研究，但熱度不高。直到1997年《京都議定書》簽署后，歐盟對(duì)于碳市場的關(guān)注度大幅提升（Zapfel & Vainio，2002），并于2000年首次提出了在歐盟內(nèi)部建立碳排放交易體系的設(shè)想（EU Commission，2000）。5年后，全球首個(gè)碳交易市場——歐盟碳排放交易系統(tǒng)（EU-ETS）建立。

 

2005年之后，學(xué)界開始圍繞碳市場進(jìn)行更多實(shí)證研究，主要包括以下幾方面：一是碳市場的設(shè)計(jì)機(jī)制研究，如畢希納和埃勒曼（Buchner &Ellerman, 2006）利用裝置級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)歐盟碳市場的排放量和配額分配進(jìn)行了研究，證明了其初始配額分配顯著過量；帕森斯和埃勒曼等（Parsons et al., 2009）則對(duì)歐盟碳市場碳價(jià)失靈的現(xiàn)象進(jìn)行了研究，表明除碳配額總量過剩外，碳配額不可跨期借貸等因素同樣加劇了碳價(jià)失靈。二是碳市場實(shí)際運(yùn)行效果研究，如阿布雷爾等（Abrell et al，2011）發(fā)現(xiàn)歐盟碳市場第一階段的運(yùn)行確實(shí)導(dǎo)致了碳排放減少，且主要減排貢獻(xiàn)來自礦產(chǎn)部門；郇志堅(jiān)等（2011）通過實(shí)證分析得出了碳排放權(quán)市場具備較好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，且碳期貨價(jià)格（EUA）引導(dǎo)了核證減排量價(jià)格（CER）的變化；尹應(yīng)凱等（2022）認(rèn)為中國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有效促進(jìn)了區(qū)域的碳脫鉤效應(yīng)。三是碳市場經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，如內(nèi)維爾等（Newell et al., 2013）研究認(rèn)為碳市場的發(fā)展需要減少免費(fèi)配額、更好地管理市場敏感信息、以及調(diào)整交易系統(tǒng)。此外，國家碳市場間的差異導(dǎo)致碳市場的跨境連接存在困難。格林（Green, 2017）則認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下，全球碳市場的連接會(huì)導(dǎo)致復(fù)雜性上升并損害減排效果。