以“無形之手”激發(fā)更多減排動能全國碳市場求解多重難題

　　受訪者王遙系中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。本文轉(zhuǎn)自2月27日金融時報。

 

　　又是一個平平淡淡的交易日。2月20日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量500噸，成交額28100.00元，開盤價、最高價、最低價均為56.20元/噸，收盤價較前一日下跌0.18%。當(dāng)日無大宗協(xié)議交易。

 

　　價格圍繞56元上下波動，成交量整體偏低，正是非履約期迫近時全國碳市場交易的常態(tài)。

 

　　自啟動至今，全國碳市場運(yùn)行已超過一年半。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場正式上線以來，截至2月21日，碳排放配額累計成交量達(dá)2.31億噸，累計成交額達(dá)105.38億元。目前碳市場基本框架初步建立，運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易量也滿足了控排企業(yè)的履約需求，符合碳市場作為減排政策工具的預(yù)期。但也必須看到，活躍度不高、碳定價激勵不足、碳數(shù)據(jù)核算難等問題仍在困擾著其發(fā)展。

 

　　早在全國碳市場啟動之初，這一通過市場機(jī)制匹配供給和需求、實(shí)現(xiàn)均衡價格的模式就被各方寄予厚望。所謂碳市場，就是給碳排放制定一個價格（即碳價），把企業(yè)技術(shù)改造、綠色金融、社會消費(fèi)等隱形的減排成本“放在了臺面之上”。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一方式可以有效引導(dǎo)稀缺的碳排放權(quán)資源優(yōu)化配置，將減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，用“無形之手”促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景意義重大。

 

　　但是，這種理想機(jī)制的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，有賴于激勵約束機(jī)制的精巧設(shè)計和制度的完善。如何更好激勵市場主體參與碳市場交易，發(fā)揮其“無形之手”的作用？碳價多少才是合理的市場均衡水平？國家核證自愿減排量（CCER）重啟為何仍未落地？圍繞上述問題，《金融時報》記者采訪了業(yè)界、學(xué)界和金融業(yè)的多位專家、學(xué)者。