上線二周年之際，全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)清繳履約周期開(kāi)啟

 

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)上線運(yùn)行，首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的2162家發(fā)電企業(yè)上線交易，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。兩年來(lái)，我國(guó)碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則，以及企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告和核查等技術(shù)規(guī)范相繼出臺(tái)，我國(guó)碳市場(chǎng)市場(chǎng)制度和運(yùn)行框架基本建立和完善，并在引導(dǎo)和激勵(lì)發(fā)電行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年7月14日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量2.399億噸，累計(jì)成交額110.3億元人民幣。7月14日收盤價(jià)為60元/噸，較年初首個(gè)交易日上漲9%，較全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)首日的48元/噸，上漲25%。在全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制作用下，2022年全國(guó)單位發(fā)電量二氧化碳排放約541克/千瓦時(shí)，比上年降低3.0%。

 

但不可忽視的是，雖然全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋溫室氣體排放量全球第一，但是覆蓋的行業(yè)較為單一，且缺乏履約主體之外的其他第三方交易機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加上第一個(gè)履約期配額發(fā)放相對(duì)寬松，有履約交易需求的企業(yè)占比僅為30%。這些因素共同導(dǎo)致碳市場(chǎng)整體交易活躍度不高，交易時(shí)間較為集中，從而降低了全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)作用，不利于碳市場(chǎng)的功能的實(shí)現(xiàn)。全國(guó)碳市場(chǎng)亟須優(yōu)化碳配額管理和交易機(jī)制、擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，建立一個(gè)日漸完善和活躍的全國(guó)碳市場(chǎng)。