湖北出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

《湖北省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）近日公布?！豆芾磙k法》將自2024年3月1日起施行。

 

《管理辦法》對(duì)目前執(zhí)行的《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》進(jìn)行全面修訂，通過擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，提升交易活躍度，保障湖北碳市場的長期穩(wěn)健運(yùn)行。

 

碳排放權(quán)交易市場既是用市場機(jī)制控制溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。2011年，國家明確湖北等7地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并啟動(dòng)區(qū)域碳市場建設(shè)。湖北區(qū)域碳市場交易開展以來，湖北省在制度設(shè)計(jì)、配額分配、數(shù)據(jù)質(zhì)量、金融創(chuàng)新等方面持續(xù)開展探索創(chuàng)新，湖北區(qū)域碳市場碳配額累計(jì)成交量、成交額在全國區(qū)域碳市場持續(xù)保持前列，多項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和工作經(jīng)驗(yàn)被國家認(rèn)可并被全國碳市場采用。

 

新出臺(tái)的《管理辦法》根據(jù)生態(tài)環(huán)境部碳排放權(quán)交易管理辦法和區(qū)域碳市場交易現(xiàn)狀進(jìn)行了修訂，共7章42條，重點(diǎn)對(duì)碳排放權(quán)交易管理體制、碳排放配額分配管理、碳排放權(quán)交易以及激勵(lì)約束措施等進(jìn)行了規(guī)定。

 

圍繞降門檻、擴(kuò)行業(yè)，《管理辦法》明確，工業(yè)企業(yè)的納入門檻由年標(biāo)準(zhǔn)能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（相當(dāng)于年溫室氣體排放2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量）調(diào)整為1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量，并對(duì)調(diào)整工業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)作了銜接規(guī)定。同時(shí)，為發(fā)揮全省區(qū)域碳市場對(duì)非工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，非工業(yè)企業(yè)將循序漸進(jìn)納入湖北碳市場（目前湖北碳市場納入水泥、鋼鐵、石化等16個(gè)工業(yè)行業(yè)）。

 

為提升交易活躍度，《管理辦法》明確，將開展配額預(yù)分配，并明確時(shí)間安排，以延長配額留存時(shí)間，提升交易活躍度。《管理辦法》還提出，適時(shí)引入配額有償分配，豐富自愿減排交易品種等。

 

《管理辦法》還提出，鼓勵(lì)開展碳排放權(quán)質(zhì)押、碳債券、碳保險(xiǎn)、碳基金等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

據(jù)介紹，湖北碳市場開展降門檻、擴(kuò)行業(yè)，是持續(xù)發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，有利于湖北碳市場與全國碳市場形成覆蓋范圍的互補(bǔ)，并有效推動(dòng)湖北省高質(zhì)量完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。