黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)資金工作實(shí)施細(xì)則

  第一章  總  則

 

  第一條 為鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實(shí)施 節(jié)能降碳綠色化改造 ( 以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能改造”)，提高能源利用 效率，降低碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》( 國(guó)發(fā)〔2021〕23 號(hào) )、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四 五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》( 國(guó)發(fā)〔2021〕33 號(hào) )、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施的通知》( 黑政辦規(guī)〔2022〕8 號(hào) )，制定本細(xì)則。

 

  第二條 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)條件以節(jié)能量、 減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據(jù)，對(duì)符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

  第二章  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件

 

  第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指采用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝和設(shè)備，以及可再生能源替代、數(shù)字賦能等手段實(shí)施并已完成節(jié)能改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè) ( 以工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單為準(zhǔn) )。

 

  第四條 節(jié)能改造申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)必須符合以下條件：

 

  ( 一 ) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備；

 

  ( 二 ) 上年度綜合能源消費(fèi)量在5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

 

  ( 三 ) 近兩年實(shí)施并已完成節(jié)能改造，年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1000 噸 標(biāo)準(zhǔn)煤以上、或減少碳排放2500 噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家公布的標(biāo)桿水平的；

 

  ( 四 ) 具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，改造后的節(jié) 能量、減碳量、能源使用效率可監(jiān)測(cè)、可核算；

 

  ( 五 ) 依法注冊(cè)登記并納稅，具有獨(dú)立法人資格；

 

  ( 六 ) 財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和社會(huì)信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

 

  第三章  獎(jiǎng)勵(lì)資金額度

 

 

  第五條  對(duì)符合節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)給予100 萬元獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè) 給予一次性100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

  第六條 同一年度同一企業(yè)只允許申報(bào)一項(xiàng)本細(xì)則所指的獎(jiǎng)勵(lì)資金， 已獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金支持的節(jié)能改造企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。

 

  第四章  申報(bào)與審核

 

  第七條 省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)年度節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知。

  第八條 各級(jí)工信部門負(fù)責(zé)將申報(bào)通知及時(shí)推送至所轄企業(yè)，并組織企業(yè)自愿申報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)按照要求編制《工業(yè)企業(yè) 節(jié)能降碳綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》(見附件4- 1， 以下簡(jiǎn) 稱《申請(qǐng)報(bào)告》)，監(jiān)督企業(yè)填報(bào)《申報(bào)企業(yè)承諾聲明》(見附件 4-3 )，各市 (地) 工信部門負(fù)責(zé)匯總形成轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) 資金條件的匯總表 (見附件 4-2)，連同《申請(qǐng)報(bào)告》等材料， 報(bào)省工信廳同時(shí)抄送市 (地) 同級(jí)財(cái)政部門。

  第九條 省工信廳負(fù)責(zé)查詢企業(yè)信用、納稅、營(yíng)收和法人情況，組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行書面復(fù)查，對(duì)不符合條件的及時(shí)告知企業(yè)并說明理由。按照“免申即享”的原則， 由省工信廳確認(rèn)國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)直接列入推薦獎(jiǎng)勵(lì)資金名單，無需申報(bào)。市地級(jí)及以下出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 省工信廳按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)審核對(duì)象的節(jié)能改造投資、時(shí)間、效果和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 由第三方機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告 ( 見附件 4-5 )，提出是否滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的意見。

  第十一條 省工信廳根據(jù)第三方審核結(jié)果提出擬推薦節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金企業(yè)名單，連同獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。公示期滿無異議后，提請(qǐng)省工信廳黨組會(huì)議審議。

  第十二條 審議通過后，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金請(qǐng)示，獲批后由省財(cái)政廳履行資金撥付程序，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績(jī)效考核指標(biāo)。各市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)工信部門按規(guī)定時(shí)限和要求撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

 

  第五章  監(jiān)督管理與績(jī)效管理 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

  第十三條 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任， 自覺接受并積極配合省級(jí)主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。

 

  第十四條 省級(jí)工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，對(duì)申報(bào)單位承擔(dān)項(xiàng)目依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)。

 

  第十五條 參與評(píng)審第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)審核報(bào)告失真的機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

 

  第十六條 對(duì)有下列情形的企業(yè)，將依法追回獎(jiǎng)勵(lì)資金， 并追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

 

  ( 一 ) 提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

 

  ( 二 ) 已獲得國(guó)家、省級(jí)節(jié)能改造財(cái)政資金支持重復(fù)申報(bào)的；

 

  ( 三 ) 被有關(guān)部門列為失信懲戒對(duì)象的；

 

  ( 四 ) 近三年發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的。

 

  第十七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或 挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審核環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的負(fù)擔(dān)。對(duì)于無依據(jù)增設(shè)審核環(huán)節(jié)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的、逾期未將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位的， 都將作為反面典型通報(bào)市 (地) 政府，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)省政府。

 

  第十八條 嚴(yán)格落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》和《省本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，由省工信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績(jī)效目標(biāo)，指導(dǎo)市縣工信部門開展 績(jī)效管理，組織開展政策績(jī)效自評(píng)價(jià)，在每年年度終了60 日內(nèi) 報(bào)告年度績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)編制、審核績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同省級(jí)工信部門按照工作需求開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，形成年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；市縣工信部門負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)省級(jí)主管部門要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

  第六章  附  則

  第十九條 本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 

  第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。原《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金審核工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》(黑工信節(jié)規(guī)聯(lián)發(fā)〔2018〕4 號(hào) ) 同時(shí)廢止。