凈零目標下，碳市場、資本市場、碳價如何更好發(fā)揮作用？

 

　　在談及氣候政策如何更好發(fā)揮作用，多數(shù)與會者提到數(shù)據(jù)質(zhì)量及透明度，以及通過數(shù)據(jù)引導(dǎo)、激勵投資分配的重要性。

 

　　基于應(yīng)對氣候變化的長期經(jīng)驗觀察，周小川認為，價格激勵機制仍是最為有效的手段，而其他的激勵機制經(jīng)過實踐會被發(fā)現(xiàn)效果不佳，甚至?xí)r有起伏。

 

　　但即便如此，碳市場也存有缺陷，“漂綠”現(xiàn)場時有發(fā)生。為規(guī)避這些問題，周小川提出三點建議：

 

　　造假行為不僅僅涉及金融產(chǎn)品、碳配額，而是在實體層面也出現(xiàn)造假，即沒有落實減排降碳，因此從根本上杜絕造假行為，需要加強對減排效果的實際的度量、確認和核算。

 

　　碳市場的波動來源于碳市場覆蓋面不夠，很多行業(yè)還有待納入。碳市場擴容需要做很多工作，包括實體方面的論證和核算等。比如中國的碳市場，還存有大量的免費配額，市場交易量較為優(yōu)先，這是需要注意到的方面之一。

 

　　最后，還需要金融市場將碳配額的現(xiàn)貨和未來的價格相銜接。

 

　　因為未來有很多不確定性，如果在二氧化碳減排或者其他溫室氣體減排方面努力不夠，未來的碳價格會逐漸升高，壓力會越來越大，距離實現(xiàn)凈零的任務(wù)量也就越大。若未來科學(xué)技術(shù)取得重大突破，如核聚變，碳價格也可能往下走。應(yīng)對這種不確定性，必須有現(xiàn)貨和遠期期貨結(jié)合的碳市場，以遠期價格為激勵信號進行投資管理。歐洲ETS在這方面鋪墊了很多經(jīng)驗，值得中國和其他地方加以學(xué)習(xí)借鑒。

 

　　周小川表示，雖然碳市場和碳價格還是有很多懷疑的論調(diào)，但需理清是因價格機制還是市場機制導(dǎo)致的問題，抑或現(xiàn)在還處于市場建設(shè)和價格形成的早期階段。

 

　　其中有諸多不完善之處，需要加以調(diào)整以便讓它更為行之有效地實現(xiàn)管理、激勵等目標。