壓力變動力，鋼鐵行業(yè)納入碳市場在即

 

隨著能源結構向可再生能源轉型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢。

 

碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。2024年9月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》，提出啟動實施（2024-2026年）和深化完善（2027年后）兩個階段，2025年前完成首次履約工作，積極穩(wěn)妥有序擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，預計屆時全國碳排放權交易市場覆蓋排放量占全國總量的比例將達到約60%。9月11日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》，提出按照“急用先行”原則優(yōu)先聚焦鋼鐵等重點產品以及其他減排貢獻突出、市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產品，制定產品碳足跡核算規(guī)則標準。

 

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副部長許召元向記者表示，鋼鐵行業(yè)有必要也有條件率先開展碳交易工作。早在2021年6月，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司就向中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)出《關于委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)碳排放權交易相關工作的函》，明確為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在全國碳市場建設發(fā)展中的作用，委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場相關工作。如今，我國碳市場建設取得了積極進展和成效，據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關負責人介紹，2021年7月和2024年1月，我國先后啟動了全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構成了全國碳市場體系。

 

隨著能源結構向可再生能源轉型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢。許召元分析，碳交易制度的一個優(yōu)點就是國家確定了一個最終的目標，而把實現(xiàn)目標的具體手段交由市場、企業(yè)進行最優(yōu)化的選擇，至于未來鋼鐵生產究竟是采用長流程還是短流程，包括部分企業(yè)開始研發(fā)采用氫還原法煉鋼，需要由企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境，根據(jù)各種技術的進步和成熟程度，進行綜合成本效益比較而確定。根據(jù)碳中和Tim預測，碳交易市場大概率只有燒結、煉鐵、煉鋼等工序納入，而熱軋、冷軋等加工工序大概率不太會立即納入，其中焦化工序也極有可能因為行業(yè)類別因素短期之內不納入。

 

實際上，我國碳市場法律法規(guī)體系基本建成，基礎設施支撐體系基本建成，碳市場數(shù)據(jù)質量和管理能力大幅度提升，全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，市場活力穩(wěn)步提升。截至2024年8月底，全國碳排放權交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元，碳價在每噸90元左右波動，總體處于合理水平。特別是在前些年地區(qū)性碳排放交易市場上，已經有一些鋼鐵企業(yè)通過碳減排等手段在市場上獲利，包括寶鋼股份、山鋼集團等企業(yè)通過減排售出額外碳排放權獲得盈利。比如，首鋼股份遷鋼公司與多家受讓方簽署《碳排放權交易協(xié)議轉讓合同》，通過上海環(huán)境能源交易所轉讓中國核證自愿減排量（簡稱“CCER”）。截至9月10日，遷鋼公司已與各受讓方簽訂了相關轉讓合同，預計影響公司利潤約1億元-1.2億元。