第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP29)將于11月11日至22日在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行。在全球地緣政治緊張局勢(shì)加劇,以及國(guó)際環(huán)境不確定性增加的背景下,世界領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將在這一關(guān)鍵
會(huì)議上履行職責(zé),推動(dòng)氣候承諾進(jìn)展。
標(biāo)普全球(S&P Global)近日發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為,在氣候變化大會(huì)的四大值得關(guān)注的主題——氣候融資、
碳市場(chǎng)、
綠色能源走廊和整合可再生能源中,
碳市場(chǎng)方面不大可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,而其他三方面實(shí)現(xiàn)的可能性較高。
氣候變化大會(huì)的第一大主題是氣候融資。全球領(lǐng)導(dǎo)人能否建立一個(gè)新的氣候融資框架,即新的集體量化目標(biāo)(New Collective Quantified Goal),被視為這次議程的關(guān)鍵推動(dòng)因素。
在2009年的大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年籌集1000億美元(1312億新元),用于幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,不過(guò)這一承諾沒(méi)有約束力。2015年,《巴黎協(xié)定》通過(guò)新的集體量化目標(biāo)正式確立了這一承諾,目標(biāo)是到2025年達(dá)到每年1000億美元。目前,最新的集體量化目標(biāo)正在談判中,預(yù)計(jì)將在2025年最終確定,以彌補(bǔ)氣候融資中現(xiàn)有的差距。
標(biāo)普全球大宗商品洞察氣候市場(chǎng)與政策分析負(fù)責(zé)人克拉馬丘克(Roman Kramarchuk)評(píng)論道:“顯然能源轉(zhuǎn)型需要資金支持,然而支付意愿和能力卻并不總是具備。我們預(yù)計(jì)氣候變化大會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題將是資金,即由誰(shuí)來(lái)支付。”
除了融資外,能否落實(shí)《巴黎協(xié)定》的第6.2條和第6.4條,促進(jìn)更高質(zhì)量的碳市場(chǎng),也是大會(huì)最值得關(guān)注的議題之一。
第6.2條允許各國(guó)建立定制化的雙邊
碳交易協(xié)議。第6.4條旨在啟動(dòng)一個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的全新碳市場(chǎng),允許一個(gè)國(guó)家的公司在國(guó)內(nèi)減少排放,并將這些減少的排放量記入信用賬戶,以便將它出售給另一個(gè)國(guó)家的其他公司。
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