深圳碳交易市場經(jīng)過多年的發(fā)展，為當前全國走向“碳達峰”、“碳中和”打下了哪些基礎(chǔ)和積累了哪些經(jīng)驗？

林殷：從深圳積累的經(jīng)驗來看，主要有以下幾點：第一，率先構(gòu)建碳排放權(quán)交易法律制度框架。作為7個碳排放權(quán)交易試點省市之一，深圳逐步形成了國內(nèi)最完整的碳交易法律制度框架，為碳市場建設(shè)平穩(wěn)運行打下良好的法律基礎(chǔ)。2012年10月，深圳市人大常委會通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，作為我國首部碳交易地方性法規(guī)頒布；2014年3月，深圳市人民政府頒布《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，率先形成國內(nèi)最完整的碳交易法律制度。

 

第二，率先引進境外投資者。2014年8月8日，國家外匯管理局發(fā)出《關(guān)于境外投資者參與深圳碳排放權(quán)交易有關(guān)外匯業(yè)務(wù)的批復(fù)》，同意深圳外匯管理局為排交所及境內(nèi)外投資者辦理跨境碳排放權(quán)交易的相關(guān)外匯業(yè)務(wù)。深圳碳市場正式成為全國首家向境外投資者開放的碳市場。境外投資者直接參與碳交易，將有利于利用境外資金促進深圳碳市場的流動性，提升深圳碳市場的交易規(guī)模和活躍度。

 

第三，持續(xù)開展碳金融創(chuàng)新。排交所持續(xù)開展碳金融創(chuàng)新，創(chuàng)下全國“7項第一”。如2014年5月，支持首發(fā)“碳債券”，即中廣核風(fēng)電附加碳收益中期票據(jù)；2014年11月，支持成立首個私募“碳基金”；2017年支持達成國內(nèi)首筆碳配額互換交易；2018年完成國內(nèi)家具行業(yè)碳資產(chǎn)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)。