對我國低碳技術(shù)推廣的啟示
作為政府投資建立的科技中介服務(wù)機構(gòu),碳基金在公共技術(shù)向市場轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮了積極作用,其業(yè)務(wù)特點對我國低碳技術(shù)推廣具有借鑒意義。
1、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用需要全方位的技術(shù)服務(wù)支撐
低碳技術(shù)的推廣,不僅涉及技術(shù)改造與升級,也涉及經(jīng)濟成本、社會效益等多個方面。因此,單純的技術(shù)指導不能夠決定企業(yè)是否接受某項低碳技術(shù),企業(yè)也需要從經(jīng)濟成本等角度,對低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題,碳基金主動為企業(yè),特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金與企業(yè)的交流涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面,這有助于企業(yè)了解自身對低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ),碳基金在研發(fā)、中試、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié),都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點。在對某項技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后,碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套方案。對于資金缺乏的企業(yè),碳基金也可以提供商業(yè)投資和金融支持,這也有助于企業(yè)提高應(yīng)用低碳技術(shù)的經(jīng)濟承受力。
2、推廣低碳技術(shù)需要建立公共技術(shù)
平臺,也需要市場引導和規(guī)劃
從技術(shù)供給的角度,某類低碳技術(shù)尚未大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化前,企業(yè)對研發(fā)和技術(shù)改造投入都面臨較大的經(jīng)濟風險。因此,在這一階段,政府需要對低碳技術(shù)的應(yīng)用研究、中試等環(huán)節(jié)給予穩(wěn)定支持。碳基金的運行資金大多數(shù)來自于政府財政投入,其業(yè)務(wù)活動實質(zhì)上行使政府的公共科技職能,為低碳技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化提供面向全社會的公共技術(shù)平臺。近年,我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷加大科技投入,取得了大量技術(shù)成果,但總體來看,仍缺乏各類技術(shù)的集成和中試平臺,難以集成產(chǎn)學研各方面技術(shù)實力,為企業(yè)提供全面、系統(tǒng)、個性化的低碳技術(shù)服務(wù)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
從市場需求的角度,英國政府在建立碳基金之前,就以稅收等形式,對碳排放問題明確了市場導向。同時,依托碳基金的業(yè)務(wù)活動,英國在低碳技術(shù)有關(guān)標準、認證等方面不但形成了技術(shù)儲備,并逐步制定和推廣各類市場準入規(guī)則。這些行動,不僅對企業(yè)的技術(shù)路徑選擇具有直接指導作用,也有助于創(chuàng)造和規(guī)范市場,使應(yīng)用低碳技術(shù)的企業(yè)具有更強的市場競爭力。
3、當前我國不宜過多提出二氧化碳問題,但需建立具有廣泛指導意義的低碳技術(shù)體系
整體來看,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面已有良好開端,但在核心技術(shù)方面與發(fā)達國家仍有較明顯差距。在由發(fā)達國家主導的“碳排放配額”、“碳關(guān)稅”等國際呼聲不斷,我國已做出明確減排部署的情況下,不宜過多提出二氧化碳問題。需要從應(yīng)對全球氣候變化的全局考慮,在關(guān)注低碳技術(shù)的同時,也要關(guān)注其他廢氣、廢水的防治技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)。