我國(guó)政策性碳基金體系規(guī)劃

 

十八大以來(lái)，我國(guó)引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾是十九大報(bào)告提出的工作部署。目前全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)，依托“一帶一路”推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)國(guó)際化，既是我國(guó)參與全球環(huán)境治理的重要途徑，也是提高我國(guó)碳市場(chǎng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的有效手段；既有利于借助綠色金融推動(dòng)一帶一路建設(shè)，也有利于我國(guó)先行制定涉及“一帶一路”沿線國(guó)家碳金融領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則。

 

“一帶一路”碳基金是以拓展抵消機(jī)制國(guó)際化范圍的主題基金。絲路基金、南南合作、亞投行以及金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行參與的項(xiàng)目都可以作為“一帶一路”主題碳基金的項(xiàng)目來(lái)源。該主題碳基金可以把我國(guó)碳市場(chǎng)的抵消機(jī)制拓展到國(guó)際層面，并把我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展與一帶一路建設(shè)和南南合作等結(jié)合起來(lái)。

 

設(shè)立“一帶一路”主題碳基金，投資一帶一路建設(shè)中符合中國(guó)碳市場(chǎng)原則性規(guī)定的減排項(xiàng)目，讓這些項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)碳市場(chǎng)。初期采取“投貸聯(lián)動(dòng)”方式，即在絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、中非基金等融資支持的項(xiàng)目中選擇可以投資的碳減排項(xiàng)目，進(jìn)入中國(guó)碳市場(chǎng)。

 

     我國(guó)需要獲得更多的國(guó)際碳金融領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)，“一帶一路”為我國(guó)擴(kuò)大碳市場(chǎng)國(guó)際影響提供了契機(jī)和具體路徑。利用好這一契機(jī)，可以強(qiáng)化我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶，也是貫徹十九大關(guān)于綠色發(fā)展和人類命運(yùn)共同體理念的體現(xiàn)。   

 

節(jié)選自 鄢德春 主持完成的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《我國(guó)碳排放交易體系抵消機(jī)制設(shè)計(jì)與政策性碳基金體系構(gòu)建研究》，2018