數(shù)據(jù)造假:破壞碳市場(chǎng)公平和秩序
碳市場(chǎng)是建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的交易市場(chǎng),數(shù)據(jù)質(zhì)量是配額分配、企業(yè)年度
履約以及企業(yè)制定減排目標(biāo)的基礎(chǔ),也是實(shí)施
碳交易的保障。
為保障全國(guó)碳市場(chǎng)的有序運(yùn)行,2021年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告、核查技術(shù)規(guī)范和碳排放權(quán)登記、交易和結(jié)算三項(xiàng)管理規(guī)則,初步構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)頂層制度體系。為進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(發(fā)電設(shè)施)》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》,對(duì)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的核算和報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
然而,在全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行不足一年,就出現(xiàn)了多起碳排放數(shù)據(jù)造假案,其背后既有主觀因素,也有客觀因素。
2022年全國(guó)兩會(huì)期間,民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)
碳核查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管的提案》,認(rèn)為碳排放數(shù)據(jù)造假主要有三個(gè)方面原因,其中,客觀因素包括碳核算結(jié)果精確度不足、碳核算標(biāo)準(zhǔn)邊界模糊,為碳排放數(shù)據(jù)造假提供了一定的空間。
但另一方面,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前,企業(yè)、第三方碳核查機(jī)構(gòu)存在碳核算數(shù)據(jù)造假的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。在利益驅(qū)動(dòng)下,有些企業(yè)通過(guò)修改碳核算數(shù)據(jù),使得其碳排放量降低,從而減少配額缺口,為企業(yè)減少巨額支出;第三方核查機(jī)構(gòu)核查能力有限、獨(dú)立性受到挑戰(zhàn),導(dǎo)致制作虛假排放數(shù)據(jù)核查報(bào)告行為的出現(xiàn)。
根據(jù)3月14日生態(tài)環(huán)境部通報(bào),四家企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題可分為三類(lèi):第一類(lèi)屬最?lèi)毫拥膫卧?、篡改檢測(cè)報(bào)告,無(wú)中生有制造檢測(cè)所需的煤樣;第二類(lèi)突出問(wèn)題是核查報(bào)告“掛名”:核查報(bào)告簽名人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查人員不符;第三類(lèi)問(wèn)題是“核查履職不到位”“核查走過(guò)場(chǎng)”。
企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)背后有巨大的財(cái)務(wù)價(jià)值,這給數(shù)據(jù)造假帶來(lái)巨大的誘惑。根據(jù)南方周末《碳市場(chǎng)再爆弄虛作假案:碳排放數(shù)據(jù)如何動(dòng)手腳?》一文報(bào)道,按照3月14日的碳排放配額
價(jià)格58元/噸,企業(yè)若能降低100萬(wàn)噸碳排放量,即可減少5800萬(wàn)元的支出。“碳咨詢(xún)機(jī)構(gòu)稍微改動(dòng)一個(gè)數(shù)據(jù),企業(yè)可能多出幾十萬(wàn)噸甚至上百萬(wàn)噸配額,獲利幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元。”
碳排放數(shù)據(jù)是開(kāi)展碳市場(chǎng)交易的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場(chǎng)的生命線。碳數(shù)據(jù)造假行為,破壞了市場(chǎng)公平、擾亂了市場(chǎng)秩序、影響了市場(chǎng)信心,嚴(yán)重危害碳市場(chǎng)健康發(fā)展,嚴(yán)重影響“雙碳”工作有序推進(jìn)。
本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。