有序推進(jìn)雙碳工作，要嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假，也要防止“洗碳”

 

2020年，我國(guó)明確碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表后，“雙碳”被首次寫進(jìn)2021年政府工作報(bào)告。2022年的政府工作報(bào)告提出，“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案”。

 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，企業(yè)將承擔(dān)不可或缺的角色，發(fā)揮重要作用。在這一過程中，杜絕碳排放數(shù)據(jù)造假，防止企業(yè)“洗碳”行為，需要完善制度、技術(shù)賦能、社會(huì)監(jiān)督“多管齊下”。

 

首先要完善碳市場(chǎng)方面的法律法規(guī)建設(shè)。2022年兩會(huì)期間，多位代表委員對(duì)完善碳市場(chǎng)法律制度建設(shè)提出了相關(guān)建議，包括制定更加科學(xué)的核查和數(shù)據(jù)管理制度，加快構(gòu)建和完善碳排放的監(jiān)測(cè)報(bào)告核查(MRV)體系，加快碳市場(chǎng)相關(guān)立法工作、加強(qiáng)碳核算碳交易人才培訓(xùn)，適時(shí)制定碳排放權(quán)交易法等。此外，還需要強(qiáng)化對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的懲罰力度。

 

其次充分利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)提升碳信息治理能力。企業(yè)溫室氣體排放來源較多且分散，尤其是針對(duì)范圍三的排放，存在溫室氣體排放的計(jì)算方法復(fù)雜且工作量巨大等問題。只有借助人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的賦能，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，才能有效防止數(shù)據(jù)造假和“洗碳”行為。

 

三是要充分發(fā)揮社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督功能。2021年全國(guó)首例碳排放數(shù)據(jù)造假案正是源于內(nèi)部舉報(bào)。為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與控排企業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作，山東省生態(tài)環(huán)境廳制定了《控排企業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量弄虛作假有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》（4月1日正式實(shí)施），對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，實(shí)名舉報(bào)人最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督可對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)造假和“洗碳”行為形成有效的外部制約。