碳金融-碳排放權(quán)質(zhì)押

然而在實際操作中，以（1）、（2）類別中的權(quán)利作為質(zhì)押標(biāo)的的銀行質(zhì)押業(yè)務(wù)較為成熟，而（3）類別中商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)由于對其估值存在一定程度困難現(xiàn)階段還在屬于銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)階段，案例較少。針對（4）采用的概述性描述，學(xué)術(shù)界對何種權(quán)利適用于這一范圍還存在較大爭論，由最高人民法院做出的關(guān)于擔(dān)保法中關(guān)于（4）的解釋明確了可以公路橋梁、隧道、渡口等不動產(chǎn)收益權(quán)出質(zhì)，但對除此之外的其他財產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)的情況未做列舉。對此，學(xué)術(shù)界有觀點認為，對于可以轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利或者其他債券，是否可以出質(zhì)，我國法律并無限制或禁止性規(guī)定，在解釋是宜認為可以設(shè)定質(zhì)權(quán)的。從鼓勵交易、維護交易安全、保護債權(quán)人利益角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)確認一般債權(quán)質(zhì)押的效力，只要該項權(quán)利具有穩(wěn)定性，可以轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)，不損害債務(wù)人或第三人的利益，并不為法律和行政法規(guī)所明確禁止的，均應(yīng)當(dāng)允許質(zhì)押。

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碳排放權(quán)可否質(zhì)押？具體到碳排放權(quán)，由于其1、符合具有財產(chǎn)性、可轉(zhuǎn)讓性、穩(wěn)定性或特定性等基本特性；2、由多個試點地區(qū)的地區(qū)法規(guī)明確予以鼓勵作為質(zhì)押標(biāo)的。（參見廣東省人民政府法制辦公室發(fā)布的《廣東省碳排放權(quán)管理和交易辦法（送審稿）》第二十一條：鼓勵金融機構(gòu)探索以碳排放權(quán)交易產(chǎn)品作為質(zhì)押的融資服務(wù)；《湖北省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法（征求意見稿）》第三十七條：鼓勵金融機構(gòu)探索碳排放權(quán)抵押、質(zhì)押等金融產(chǎn)品；《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法（征求意見稿）》第二十六條：管控單位獲得配額，可以依照本辦法進行轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，或者以其他合法方式取得收益）。北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》第四條政策引導(dǎo)和支持措施也提出“鼓勵銀行等金融機構(gòu)...為碳排放權(quán)交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)”，筆者認為，在這一框架下可以參照廣東、湖北及深圳的政策，對碳排放權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的的合法性予以明確認可。

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碳排放權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的的優(yōu)勢與不確定性

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作為質(zhì)押標(biāo)的的商品需具備財產(chǎn)性，但并非所有具備財產(chǎn)性的商品都能夠作為質(zhì)押標(biāo)的。對于碳排放權(quán)來說，一方面因其具有標(biāo)準(zhǔn)化特征、能夠通過交易所轉(zhuǎn)讓、具備規(guī)范的交易流程等先天因素，更適宜作為質(zhì)押標(biāo)的；另一方面，必須認識到碳排放權(quán)交易作為新生事物，相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)以及很多監(jiān)管政策還處于待明確階段，將會給質(zhì)押業(yè)務(wù)的開展帶來一定的不確定性。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m