綠色金融發(fā)展八大路徑

 

制度創(chuàng)新(Institutional Innovation)是指在現(xiàn)有科技水平下，為促進生產(chǎn)力的進步，通過創(chuàng)設新的、有利于激勵人們行為的顯性的制度、體制、法律、規(guī)范、機制體系來滿足社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新需要。綠色金融創(chuàng)新在全面依法治國的背景下，法律、制度和政策等上層建筑創(chuàng)新要先行。

 

綠色金融的制度創(chuàng)新，首先是法律創(chuàng)新，防止進入改革深水區(qū)時因法律制度缺失而導致的金融創(chuàng)新風險。綠色金融創(chuàng)新可實行“創(chuàng)新免責”制度，即當事人按法定程序進行金融創(chuàng)新時，只要不涉及個人私利，創(chuàng)新過程出現(xiàn)的失誤和風險，可以免于法律責任，從而促進綠色金融創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化，提高綠色金融創(chuàng)新人員的積極性。綠色金融本身具有外部性和公益性，綠色創(chuàng)新是為適應與生產(chǎn)力發(fā)展需要的經(jīng)濟制度改革，通過制度創(chuàng)新保障市場主體合理的利益實現(xiàn)。綠色金融創(chuàng)新本意是為了改變不適合綠色發(fā)展的體制機制，以便綠色金融更好地服務于實體經(jīng)濟。

 

綠色金融法律創(chuàng)新的目標是：建立既能夠發(fā)揮市場配置資源的游戲規(guī)則，又能夠提升國家在綠色金融領域的有效動員能力；既能激發(fā)創(chuàng)新行為主體的自身活力，又能實現(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的新型國家創(chuàng)新體系，以保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型，提高國際競爭力和經(jīng)濟抗風險能力。綠色金融的法律創(chuàng)新，要根據(jù)國家法律制度，根據(jù)國際先進經(jīng)驗和國際慣例，揚棄已經(jīng)不適應于金融創(chuàng)新要求的舊法律，將新法律有機融合于金融創(chuàng)新總體框架中，適度地在某些自貿區(qū)或國家級新區(qū)引進有關金融制度和法律規(guī)范進行先行先試，從而促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為宏觀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供樣板。

 

綠色金融的政策創(chuàng)新，是通過調整產(chǎn)權、機制、方法、組織、技術、標準等規(guī)則，促進特定時期特定地區(qū)（如自貿區(qū)或國家級新區(qū)）的知識、資本、智慧和資源的聚集，創(chuàng)造出更好的綠色產(chǎn)業(yè)能量釋放的環(huán)境，推動新型的綠色產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造和生態(tài)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢的形成。綠色金融政策創(chuàng)新推動的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，往往與財稅體制創(chuàng)新同步。財稅體制創(chuàng)新首先是減輕綠色金融創(chuàng)新相關利益主體的創(chuàng)新成本來提高創(chuàng)新收益，又可在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的時候，推動新區(qū)財稅增長，為綠色產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新提供物質和財力保障，進而形成財稅收入增長的蓄水池和產(chǎn)業(yè)轉型的推進器。

 

綠色金融政策與制度創(chuàng)新的核心是全面調動綠色金融人才的積極性。“君子先慎乎德。有德此有人,有人此有土,有土此有財,有財此有用。德者本也,財者末也。”只有設計、創(chuàng)造并實踐有利于人才流動的政策制度，越有可能吸引人才向有利于綠色金融發(fā)展的自貿區(qū)或新區(qū)匯聚，綠色金融相關的資源、管理、技術、產(chǎn)品、品牌才能在新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新集聚。綠色金融行業(yè)人才制度創(chuàng)新，是資源、產(chǎn)業(yè)、管理、科技、產(chǎn)品和市場創(chuàng)新的“先聲”。

 

真正的綠色金融創(chuàng)新是圍繞高效率服務實體經(jīng)濟并以制度創(chuàng)新為核心，推動管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、資源創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om