蔡建：綠色金融改革創(chuàng)新的花都實(shí)踐

 

一是發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)的主體作用，大力提高綠色信貸占比。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大綠色信貸的投放力度，2017年以來(lái)，銀行機(jī)構(gòu)積極將信貸資源投向新能源汽車、垃圾處理廠、污水處理設(shè)備等綠色項(xiàng)目，綠色信貸占比逐步提高。截至2018年9月底，花都區(qū)銀行業(yè)綠色貸款余額約113.7億元，占比從2017年初的7.3%增長(zhǎng)至12.65%。

 

二是發(fā)揮資本市場(chǎng)的直接融資功能，加快發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，廣東華興銀行已獲批發(fā)行50億元綠色金融債券，目前正在對(duì)接區(qū)內(nèi)綠色項(xiàng)目；廣州銀行正以區(qū)內(nèi)綠色項(xiàng)目為主申請(qǐng)發(fā)行50億元綠色金融債券；積極聯(lián)系廣州發(fā)展集團(tuán)、廣州水投集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)花都區(qū)發(fā)行綠色企業(yè)債券，區(qū)財(cái)政給予資金補(bǔ)貼。

 

三是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保障作用，提高綠色保險(xiǎn)覆蓋率?；ǘ紖^(qū)積極推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等傳統(tǒng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，截至2018年11月15日，花都區(qū)已有776家企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，選取具有代表性的企業(yè)試點(diǎn)“綠色產(chǎn)品食安心責(zé)任保險(xiǎn)”“綠色農(nóng)保+”“綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安心追溯保險(xiǎn)”“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險(xiǎn)”等創(chuàng)新型綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

 

四是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極設(shè)立綠色基金。花都區(qū)已設(shè)立一只規(guī)模為2億元的政府引導(dǎo)基金，即花都基金，一只規(guī)模1000萬(wàn)元的綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；穑约叭痪G色發(fā)展基金，總規(guī)模41億元，分別是空港投資基金、廣州北站基金、綠色低碳發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本為區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)各類綠色基金集聚。

 

五是發(fā)揮廣州碳排放權(quán)交易中心的試點(diǎn)功能，創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù)。截至2018年10月底，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額突破8500萬(wàn)噸，總成交金額接近18億元。積極開(kāi)展碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，該中心為英國(guó)石油公司（BP）通過(guò)碳交易人民幣專用存款賬戶(NRA)買入10萬(wàn)噸碳排放配額辦理交易結(jié)算，金額約132萬(wàn)元。研究推廣環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資并形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，兩家企業(yè)通過(guò)碳排放權(quán)抵押向建設(shè)銀行花都分行融資260萬(wàn)元。積極推進(jìn)建立基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，該中心選取花都區(qū)梯面鎮(zhèn)3萬(wàn)畝生態(tài)林開(kāi)展碳匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)，金額約22.7萬(wàn)元，為運(yùn)用市場(chǎng)化模式支持林業(yè)碳匯發(fā)展作出積極探索。

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