綠色金融體系構(gòu)建將迎新突破

綠色金融發(fā)展有三項核心工作要做，其中之一就是要構(gòu)建我國統(tǒng)一的綠色金融標準體系，這個標準體系要求國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌，清晰、可執(zhí)行。他表示，現(xiàn)在構(gòu)建國家標準體系已經(jīng)有相當?shù)幕A，一是我國原有的各種與綠色金融相關(guān)的標準有很多合理的地方可以充分吸收，二是國外有些國家在綠色金融標準制定方面的經(jīng)驗可以借鑒，我國經(jīng)國務院批準的五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)也有許多實踐經(jīng)驗可以總結(jié)和凝練。

 

今年政府工作報告指出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。報告還提出，改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。記者在采訪中了解到，國家已加快構(gòu)建綠色金融體系的步伐，并已取得明顯成效。下一步，相關(guān)部門將在多個方面推動綠色金融發(fā)展實現(xiàn)新的突破，包括構(gòu)建國家統(tǒng)一的綠色金融標準體系、推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點經(jīng)驗進行推廣復制以及完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。

 

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示，2016年以來，國家加快了構(gòu)建綠色金融體系的步伐，到目前為止取得了明顯的成效。據(jù)他介紹，到2018年末，我國最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經(jīng)達到8萬多億元，同比2017年增長了16%。與此同時，我國境內(nèi)綠色債券存量規(guī)模已經(jīng)接近6000億，位居世界前列。“金融支持污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設是義不容辭的責任。金融部門可以發(fā)揮它市場機制的優(yōu)勢，在廣泛籌集資金、提供風險管理工具和提高資金使用效率三個方面來為國家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級提供有力的支持。”陳雨露說。

 

據(jù)陳雨露透露，下一步，綠色金融發(fā)展有三項核心工作要做，其中之一就是要構(gòu)建我國統(tǒng)一的綠色金融標準體系，這個標準體系要求國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌，清晰、可執(zhí)行。他表示，現(xiàn)在構(gòu)建國家標準體系已經(jīng)有相當?shù)幕A，一是我國原有的各種與綠色金融相關(guān)的標準有很多合理的地方可以充分吸收，二是國外有些國家在綠色金融標準制定方面的經(jīng)驗可以借鑒，我國經(jīng)國務院批準的五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)也有許多實踐經(jīng)驗可以總結(jié)和凝練。

 

2017年，國務院常務會議決定在部分?。▍^(qū)）建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。浙江省湖州市、衢州市是首批五個改革試驗區(qū)之一。全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，中國金融協(xié)會綠色金融專業(yè)委員會已同試點地區(qū)的相關(guān)政府和金融機構(gòu)共同探索可操作的綠色金融指標體系，目前部分試點已有相關(guān)成果，未來重點要逐步推廣復制，上升到更高層面。

 

殷興山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，浙江試驗區(qū)在這方面取得初步成效，一些做法可以通過總結(jié)提煉，在更大范圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系，浙江試驗區(qū)率先初步構(gòu)建了較為可行的綠色企業(yè)、綠色項目等標準認定程序和方法，形成清晰、可執(zhí)行的評價規(guī)范體系，保障綠色產(chǎn)融精準對接。另外，在綠色產(chǎn)品創(chuàng)新方面，目前湖州金融機構(gòu)共開發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114款，衢州形成91個綠色金融創(chuàng)新案例。其中，生豬保險與無害化處理聯(lián)動模式、綠色園區(qū)貸、安環(huán)險、銀行“個人碳賬戶”體系等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務模式，在相關(guān)領域取得良好成效，部分已復制推廣到省內(nèi)乃至國內(nèi)其它地區(qū)。

 

陳雨露還表示，下一步，要充分發(fā)揮好政府的作用，要完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。他介紹，人民銀行已經(jīng)把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎政策評估體系），通過這些指標的納入來激勵和引導我國銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融。

 

殷興山也表示，在綠色金融激勵機制方面，浙江試驗區(qū)強化產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策的協(xié)同配合，安排財政專項資金，建立差別化的綠色貸款貼息機制和綠色信用貸款風險補償機制；開展金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價，將評價結(jié)果納入宏觀審慎評估，建立再貸款貨幣政策工具支持綠色信貸專項機制。

 

“未來更多種類的金融機構(gòu)都會考慮綠色因素。在投入產(chǎn)品或項目時，如果該項目是高耗能、高污染或?qū)Νh(huán)境有很大破壞性，我們將限制進入；反之，注重綠色環(huán)保的項目或企業(yè)就將得到更多更好的金融服務，這也給企業(yè)帶來了正向激勵。”他表示。