廣西印發(fā)綠色金融改革創(chuàng)新實施方案 啟動綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作

日前，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，由人民銀行南寧中心支行牽頭制訂的《廣西壯族自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)實施，標志著廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動，這是廣西貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》的一個重要舉措。

 

《實施方案》要求，通過5年左右的時間，逐步提高綠色信貸、綠色債券、綠色股權融資等在社會融資規(guī)模中的占比，基本建立多層次的組織機構體系、多元化的產(chǎn)品服務體系、多層級資本市場等綠色金融體系，綠色信貸實現(xiàn)有效投放，綠色保險覆蓋面不斷擴大，綠色債券發(fā)行初具規(guī)模，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，探索形成可復制、可推廣經(jīng)驗。

 

《實施方案》指出，一是要立足服務實體經(jīng)濟，引導金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務方式，探索通過金融創(chuàng)新推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式和新途徑，形成支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置體系，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。二是統(tǒng)籌兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，短期和中長期效益，科學處理金融支持綠色發(fā)展與自身可持續(xù)發(fā)展的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全綠色金融市場化、專業(yè)化運作模式和激勵約束機制，引導金融機構加快綠色轉型，使綠色經(jīng)濟得到有效的金融支持。三是要充分發(fā)揮各地區(qū)積極性，鼓勵各地區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。支持示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調財稅、環(huán)境保護、金融機構等多方力量開展綠色金融服務創(chuàng)新，積極探索在綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色投貸聯(lián)動、綠色金融項目評價機制及綠色信用建設等方面的改革，實現(xiàn)綠色金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護有機結合，推動區(qū)域經(jīng)濟增長模式向綠色發(fā)展轉型，構建綠色高質量發(fā)展體系，形成示范引領作用。

 

《實施方案》明確了具體任務：建立綠色金融組織體系，逐步提升服務綠色發(fā)展的專業(yè)能力。積極研發(fā)能源效率貸款、節(jié)能減排專項貸款、未來環(huán)境收益權質押貸款等綠色信貸產(chǎn)品。支持金融機構發(fā)行綠色金融債券。發(fā)行地方政府債券，支持符合規(guī)定的綠色公益性項目。支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目，重點支持大型健康養(yǎng)老、醫(yī)護等項目建設。鼓勵各類合格投資者按市場化方式發(fā)起設立各類綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購基金，各級政府投資引導基金積極引導社會資本、國有企業(yè)、金融機構共同參與投資，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托北部灣產(chǎn)權交易所集團，開展環(huán)境權益交易業(yè)務，探索開展排污權、水權、用能權等交易，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境，打造全國重要的綜合性環(huán)境權益交易市場，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。建立綠色金融服務平臺和綠色企業(yè)（項目）庫，引入第三方專業(yè)機構定期開展綠色企業(yè)（項目）遴選、認定和推薦工作，加大對入庫企業(yè)（項目）的服務力度。鼓勵各設區(qū)市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，深化綠色金融體制機制改革，構建綠色高質量發(fā)展體系，形成示范引領作用。加強與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等開發(fā)性金融機構和各類社會資本合作，為“一帶一路”綠色項目提供投融資服務。構建綠色金融風險防范化解機制。

 

在政策支持方面，一是運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對綠色信貸方面表現(xiàn)好的金融機構的支持力度。二是完善綠色信貸統(tǒng)計制度，加強綠色信貸實施情況監(jiān)測。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立符合綠色企業(yè)和項目特點的信貸管理制度，堅持“有保有壓、扶優(yōu)限劣”,優(yōu)化授信審批流程，為綠色產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)提供專業(yè)化、精細化服務。三是加強綠色金融的財稅政策支持。研究制定綠色信貸貼息和風險補償、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市獎勵、綠色債券貼息、環(huán)境污染責任保險保費獎補等政策實施細則，對發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等給予政策支持。

 

圍繞上述任務，《實施方案》強調要加強組織領導、制定工作要點、支持創(chuàng)新試點；強化監(jiān)督考核、建立評價體系、定期開展評價；加強人才建設、培養(yǎng)更多更優(yōu)秀復合型人才；加強宣傳引導、激發(fā)各參與主體積極性，為全面推進綠色金融改革創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。