“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn) 政策執(zhí)行取得積極成效
3月5日,國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在十三屆全國人大五次
會議首場“部長通道”上表示,一年多來,“雙碳”工作有序推進(jìn):一是加快完成頂層設(shè)計;二是全面推進(jìn)頂層設(shè)計落實(shí)。“我們對2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和充滿信心”。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長、國浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵在全國兩會期間接受記者采訪時表示,“‘雙碳’工作在頂層設(shè)計和政策執(zhí)行層面均取得積極成效。”
從頂層設(shè)計和中層布局來看,2021年以來,配套政策接連落地,碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系基本完成。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級研究員、長三角綠色價值投資研究院院長助理任玉潔對《證券日報》記者表示,目前來看,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)作為政策體系的“1”,建立了宏觀—中觀—微觀的碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略布局,明確了短期—中期—長期的行動目標(biāo),是“1+N”政策體系的核心指導(dǎo),清晰呈現(xiàn)了我國“雙碳”工作的“路線圖”和“施工圖”。而以國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》為代表的各行業(yè)、各領(lǐng)域相關(guān)政策措施作為“1+N”政策體系的“N”,亦在逐步完善,多地已出臺相關(guān)規(guī)劃“碳中和、碳達(dá)峰”行動方案,鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)正積極研究編制碳達(dá)峰實(shí)施方案以及碳中和技術(shù)“路線圖”,均將作為《意見》的落實(shí)抓手,引導(dǎo)細(xì)分部門開展有時序、有側(cè)重、差異化的減排行動。
從政策執(zhí)行層面來看,呂紅兵進(jìn)一步介紹,“全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月16日正式上線;監(jiān)管部門開展相關(guān)督察考核工作,確保碳排放權(quán)交易和相關(guān)
節(jié)能減排措施的落實(shí);重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)也在積極探索,有望形成一批可復(fù)制、可推廣的有效模式,以實(shí)現(xiàn)全國層面的‘雙碳’目標(biāo)。”
數(shù)據(jù)是最好證明,國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2021年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.8%,同時能源結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比上年下降0.9%,天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等
清潔能源消費(fèi)量占比上升1.2%;重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能耗有所下降,其中,單位電石綜合能耗下降5.3%。
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