建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場 構(gòu)建零碳金融框架

 

從2016年開始，中國央行通過發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理和市場定價“三大功能”作用，探索形成了以綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵約束機制、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、綠色金融國際合作為“五大支柱”的綠色金融體系。

 

但是在朱民看來，要從現(xiàn)在狹義的環(huán)保走向根本的零碳來支持整個經(jīng)濟碳中和，需要一個從根本上改變我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟生態(tài)的金融新模式。

 

在碳中和的大潮下，服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)碳中和是個巨大的挑戰(zhàn)，也是中國在碳中和的過程構(gòu)建新的中國模式金融體系的機遇和抓手。朱民認為，中國金融業(yè)要抓住這個機遇，在支持實體經(jīng)濟的過程中構(gòu)建自己的零碳金融體系。

 

朱民進一步表示，中國央行要構(gòu)建和碳中和一致的中國模式的結(jié)構(gòu)性貨幣政策。也就是說，在傳統(tǒng)的宏觀政策里要加快推進碳中和的結(jié)構(gòu)性工具、政策，通過非中性的價格型和數(shù)量型的貨幣政策來糾正市場的失誤，糾正金融體系相對價格的扭曲，支持碳中和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會效用的最大化。

 

實際上，朱民所說的結(jié)構(gòu)性工具，我國金融監(jiān)管已有實踐經(jīng)驗。2021年，中國央行推出了碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

 

此外，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、金融系主任何平認為，要實現(xiàn)市場化的綠色金融需要建立統(tǒng)一的碳市場，則所有跟碳相關(guān)的東西都需要統(tǒng)一的定價。所有采用綠色排放技術(shù)的企業(yè)，因減排獲得的收益都要直接反映在融資成本上，反映正在其使用的金融服務(wù)和產(chǎn)品上。

 

何平解釋，綠色金融是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的“市場化手段”，從嚴格市場化的定義來看，目前綠色金融產(chǎn)品，包括綠色貸款、綠色債券都屬于準(zhǔn)金融產(chǎn)品，因為里面的定價不是市場化的。他認為，這是未來綠色金融市場最需要改進的地方。