試點先行：應(yīng)對氣候變化的中國投融資方案

 

　　氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。今年6月底，我國北方多地遭遇持續(xù)高溫“炙烤”，京津冀和山東等地有21個國家氣象站日最高氣溫突破歷史極值。同期，印度北部地區(qū)持續(xù)強降雨引發(fā)洪水、泥石流等自然災(zāi)害；極地冰川加速融化、珊瑚礁群瀕臨死亡等挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。

 

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最新報告顯示，氣候變化影響日益嚴(yán)重，各國增強氣候適應(yīng)能力的進展卻在放緩。發(fā)展中國家的適應(yīng)資金需求是目前國際公共資金流的10到18倍，比之前估計的范圍高出50%以上。

 

　　面對巨額的資金投入缺口，引導(dǎo)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域成為關(guān)鍵。近年來，我國從政府引導(dǎo)、企業(yè)參與等多個層面出臺相關(guān)政策，將氣候投融資置于更加重要位置。

 

　　在政府引導(dǎo)層面，2020年，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，對氣候投融資進行系統(tǒng)部署；2022年國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，推動建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財政、金融政策保障機制。

 

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會學(xué)室主任陽平堅表示，根據(jù)機構(gòu)預(yù)測，中國每年需要投入3萬億元以上資金應(yīng)對氣候變化。但僅靠政府財力投入是有限的，因此需要通過制度設(shè)計引導(dǎo)社會資本投入到應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。

 

　　“比如新能源汽車、可再生能源等項目的投資都屬于氣候投融資范疇。從更大層面來看，只要有利于減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的所有投資或者融資活動，都是可以歸到氣候投融資里面。”陽平堅表示。

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