以氣候投融資推動低碳技術(shù)發(fā)展 助力美麗中國建設(shè)目標(biāo)早日實現(xiàn)

 

　　以《方案》發(fā)布為契機(jī)，未來氣候投融資工作將全面助力推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。氣候投融資工作注重創(chuàng)建有利于低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的政策環(huán)境，強(qiáng)調(diào)營造良好的市場氛圍推動各領(lǐng)域低碳項目落地，聚焦引導(dǎo)各類資金流向包括低碳技術(shù)推廣應(yīng)用在內(nèi)的應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。具體來講，氣候投融資工作將從以下幾方面實現(xiàn)對綠色低碳技術(shù)發(fā)展的支持。

 

　　一是搭建地方氣候投融資項目庫，助推技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及推廣。建立氣候投融資項目庫是氣候投融資試點建設(shè)的重要抓手，通過將具有地方特色的重點前沿創(chuàng)新示范類技術(shù)和成熟度較高的推廣類技術(shù)納入氣候投融資項目庫，可以助推示范類低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成熟類低碳技術(shù)減碳效益的實現(xiàn)。同時，試點地方通過打造氣候項目和資金的信息化對接平臺，在政策扶持、資金支持、科技加持下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則對入庫項目提供更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

 

　　二是鼓勵低碳技術(shù)主體參與碳交易，加速“低碳溢價”實現(xiàn)。與傳統(tǒng)技術(shù)相比，低碳技術(shù)多數(shù)具有成熟度低、成本較高、技術(shù)領(lǐng)域較新、資本回收期較長的特點，碳市場交易是加速低碳技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品迭代、推動技術(shù)從新興走向成熟、降低技術(shù)成本的重要催化劑。氣候投融資試點通過鼓勵和指導(dǎo)地方企業(yè)積極參與包括國家、地方碳排放交易市場和自愿減排碳市場在內(nèi)的各類排放權(quán)和減排量交易市場，幫助低碳技術(shù)企業(yè)持有方實現(xiàn)“低碳溢價”。同時被交易市場認(rèn)可的“低碳溢價”技術(shù)也可幫助低碳技術(shù)持有方增強(qiáng)研發(fā)信心和融資能力，從而獲得更高的融資額度、更低的融資成本、較短的融資周期。氣候投融資試點中碳資產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)或潛力較好的試點，當(dāng)前主要圍繞低碳技術(shù)減排方法學(xué)研究、指導(dǎo)企業(yè)參與碳市場交易、開發(fā)碳普惠平臺及創(chuàng)新碳金融工具和服務(wù)等方面開展相關(guān)工作。

 

　　三是鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)多維度資金流向低碳技術(shù)領(lǐng)域。氣候投融資試點通過鼓勵地方各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新氣候友好型的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為低碳技術(shù)示范推廣應(yīng)用提供有效金融支持。針對技術(shù)成熟度較低的綠色低碳技術(shù)，主要依靠政府資金先期支持，通過建立氣候主題產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金等方式，促進(jìn)早期科技成果轉(zhuǎn)化；針對技術(shù)成熟度較高的綠色低碳技術(shù)，主要通過多元化的金融產(chǎn)品、直接投資等方式加強(qiáng)社會資本投入。同時，試點地區(qū)為緩解低碳技術(shù)企業(yè)融資難題，積極探索建立損失分擔(dān)、風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保增信等機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)也積極開展綠色金融專營體系建設(shè)，包括氣候友好型銀行、零碳網(wǎng)點等，展示出深度參與氣候領(lǐng)域工作的積極性。

 

　　四是強(qiáng)化氣候信息披露，倒逼低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。氣候投融資試點積極推進(jìn)企業(yè)/金融機(jī)構(gòu)碳核算和氣候信息披露及碳賬戶建立，并將企業(yè)的氣候表現(xiàn)與其融資成本掛鉤，夯實各方主體采取氣候行動的壓力，激發(fā)企業(yè)提升研發(fā)與應(yīng)用各類低碳技術(shù)的能力。碳賬戶主要通過在線監(jiān)測、核算等方式獲得企業(yè)溫室氣體排放量，并將企業(yè)碳排放水平與金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，在實現(xiàn)低碳技術(shù)產(chǎn)生的減排效益可計量、可追溯、可資產(chǎn)化、可價值化的同時，吸引更多的資金流入低碳技術(shù)領(lǐng)域。

 

　　“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。2024年伊始，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》明確提出，要大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，加快能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，增強(qiáng)美麗中國建設(shè)的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力。技術(shù)創(chuàng)新始終是推動我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動力，而繼續(xù)加大氣候投融資力度、努力推動產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是保障高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。相信《方案》的發(fā)布，將進(jìn)一步激勵更多社會資本積極通過氣候投融資渠道參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)推廣企業(yè)在融資模式、金融工具等方面的創(chuàng)新活力，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

 

　　作者單位：中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心有限公司