碳金融呼聲高漲
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)是否能直接參與碳市場(chǎng)交易,各界一直有所期盼。2023年2月,中金公司、華泰證券等多家券商發(fā)布公告稱,收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于公司自營(yíng)參與碳排放權(quán)交易的無(wú)異議函。根據(jù)該無(wú)異議函,證監(jiān)會(huì)對(duì)這些公司在境內(nèi)合法交易場(chǎng)所自營(yíng)參與碳排放權(quán)交易無(wú)異議。
不過(guò),值得關(guān)注的是,證監(jiān)會(huì)給券商發(fā)布的無(wú)異議函主要是“允許”相關(guān)券商在境內(nèi)合法交易場(chǎng)所進(jìn)行自營(yíng)碳交易,但不代表這些券商現(xiàn)在可以進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)。換言之,金融機(jī)構(gòu)能否入場(chǎng)還需碳市場(chǎng)主管部門的準(zhǔn)入。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委即提示,金融機(jī)構(gòu)是否可以開(kāi)展或如何開(kāi)展一項(xiàng)碳金融業(yè)務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵因素是“金融機(jī)構(gòu)是否能夠直接參與碳市場(chǎng)交易”,而這既需要獲得碳市場(chǎng)主管部門的準(zhǔn)入,也要獲得相應(yīng)的金融監(jiān)管部門的準(zhǔn)入。目前從碳市場(chǎng)主管部門的角度看,全國(guó)碳市場(chǎng)尚未納入金融機(jī)構(gòu),而部分地方碳市場(chǎng)允許金融機(jī)構(gòu)參與交易。
那么,從全國(guó)碳市場(chǎng)主管部門——生態(tài)環(huán)境部角度而言,碳金融時(shí)機(jī)是否成熟呢?
生態(tài)環(huán)境部氣候司此前就相關(guān)問(wèn)題有所回應(yīng)。“全國(guó)碳配額市場(chǎng)是碳金融發(fā)展的載體,健康有序發(fā)展碳金融也有助于發(fā)現(xiàn)合理
碳價(jià),完善碳定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)納入碳市場(chǎng)的控排企業(yè)以成本效益優(yōu)化的方式實(shí)現(xiàn)
碳減排目標(biāo)。”氣候司有關(guān)負(fù)責(zé)同志同時(shí)強(qiáng)調(diào),要看到碳金融也存在可能引發(fā)
碳價(jià)劇烈波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn);碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)法律制度、注冊(cè)登記系統(tǒng)、監(jiān)管和風(fēng)控能力、市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境等都有較高要求。
碳金融發(fā)展的前提是碳排放配額現(xiàn)貨市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行和金融等風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示,碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要相關(guān)制度、政策、數(shù)據(jù)、技術(shù)以及能力建設(shè)作為支撐。
也有一些專家談到,從我國(guó)當(dāng)下情況看,金融機(jī)構(gòu)還不能直接參與到全國(guó)碳交易市場(chǎng)中去,碳市場(chǎng)的擴(kuò)容工作有待進(jìn)一步完善,相關(guān)配套政策以及更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化,碳市場(chǎng)的整體法律政策體系仍需健全,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制與交易規(guī)則還需構(gòu)建完善,以賦予碳市場(chǎng)一定的金融屬性。
不過(guò),前述四部門
會(huì)議的有關(guān)表述讓市場(chǎng)“再燃期待”。“2024年4月,中國(guó)人民銀行等七部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出研究豐富與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式,逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中金研究院院長(zhǎng)彭文生對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示,這將有助于擴(kuò)展綠色金融產(chǎn)品的邊界。
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