葉燕斐：發(fā)展綠色金融 支持新質(zhì)生產(chǎn)力　創(chuàng)造人類文明新形態(tài)

 

金融業(yè)要把服務綠色低碳發(fā)展、服務美麗中國建設和經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型作為堅守金融政治性和人民性的重要體現(xiàn)。要在金融業(yè)服務戰(zhàn)略制定和實施、金融體系建設、金融市場發(fā)展、金融業(yè)務拓展、金融工具創(chuàng)新、金融機構體制機制改革等各方面都體現(xiàn)出這一服務方向。

 

第一，在規(guī)劃、制定和實施金融業(yè)戰(zhàn)略時，要明確綠色金融的內(nèi)涵、外延、標準、功能、目標和實施路徑。要對標我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展規(guī)劃、建設美麗中國和加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的指導意見、落實“雙碳”目標的行動方案等，規(guī)劃好綠色金融發(fā)展的時間表、路線圖、施工圖，發(fā)揮好金融支付、結(jié)算、融資、定價、咨詢、代理等功能性作用，以金融杠桿引導和推動客戶綠色低碳發(fā)展，助力生產(chǎn)方式和生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

第二，在金融體系的建設上，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策性金融機構與商業(yè)性金融機構、銀行業(yè)金融機構與保險機構和證券期貨機構、大型金融機構與中小金融機構、金融基礎設施與金融機構等，全面推進金融體系的綠色低碳化。要根據(jù)國家綠色低碳發(fā)展的需要，研究金融體系綠色低碳化的評價方法和評估指標，適時開展總體評價和分類評價。

 

第三，在金融市場發(fā)展上，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)股票市場、債券市場、信貸市場、外匯市場、碳金融市場等金融市場的發(fā)展，全面推進金融市場服務綠色低碳發(fā)展。在股票市場上，要著力引導和支持上市企業(yè)的綠色低碳發(fā)展，培育能引領全球綠色低碳發(fā)展潮流的偉大企業(yè)。在債券市場上，要嚴格債券綠色低碳的標準和第三方審核，加強與其他國家債券綠色低碳標準的銜接，建設既與國際接軌又有中國特色的綠色債券市場。在信貸市場上，要發(fā)揮好商業(yè)銀行的優(yōu)勢，大力推進綠色信貸資產(chǎn)的證券化和綠色信貸資產(chǎn)的市場化轉(zhuǎn)讓，為各類投資者提供不同流動性、安全性、收益性組合的綠色信貸資產(chǎn)和證券化資產(chǎn)。在跨境金融市場上，要探索綠色金融資產(chǎn)的跨境流動，打造具有全球競爭力的綠色金融市場中心。在碳市場上，要正視和重視碳市場的金融屬性，在強化碳市場基礎建設、完善碳現(xiàn)貨交易、防范風險的同時，逐漸推進碳遠期合約、碳期貨、碳期權等碳金融產(chǎn)品的交易，更好發(fā)揮碳市場的碳價發(fā)現(xiàn)功能和碳風險分散功能。

 

第四，在金融機構體制機制改革方面，要對標國家綠色低碳發(fā)展的總體要求和進展情況，從戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、內(nèi)部控制與風險管理、金融產(chǎn)品和服務、信息披露、申訴回應、能力建設等方面全面梳理綠色金融相關的體制機制，全面深化體制機制和流程改革。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，金融機構要在全面評估氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等環(huán)境挑戰(zhàn)和社會風險的基礎上，制定機構自身的綠色金融戰(zhàn)略和規(guī)劃，特別是與“雙碳”相關的戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確總目標、階段性目標、實施路徑和主要手段。在公司治理上，金融機構董事會、監(jiān)事會和高管層必須強化綠色低碳發(fā)展意識，倡導和踐行綠色低碳發(fā)展理念，并按照各自職責有效開展工作，確保綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)。要保證機構內(nèi)綠色金融的牽頭部門有足夠的權力、財務資源、人力資源等履行相關的綠色金融職責。在內(nèi)部控制與風險管理上，金融機構應完善制度、政策和流程，系統(tǒng)收集整理環(huán)境和社會風險數(shù)據(jù)，特別是建立健全碳賬戶，開展必要的壓力測試并合理運用壓力測試結(jié)果。在金融產(chǎn)品和服務上，金融機構要堅持守正創(chuàng)新，不搞無底線低價競爭，善于發(fā)現(xiàn)和拓展“藍海”，特別是要支持新一代綠色低碳技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的形成。在信息披露上，金融機構要加強與公益組織、媒體、受影響群體等利益相關者的溝通交流，積極參與乃至引領國際治理，遵循國際慣例，提高信息披露的完整性、準確性和及時性，必要時引入第三方市場服務機構進行信息披露的鑒定、認證、審計等，提升信息披露的公信力。在申訴回應上，金融機構應督促有重大環(huán)境、社會和治理風險的公司客戶建立申訴回應機制，及時回應利益相關者的關切，盡可能在源頭消除有關風險。同時，金融機構也應建立自身的面向利益相關者的申訴回應機制。在能力建設上，金融機構應根據(jù)綠色低碳發(fā)展的需要，招聘和引進有相關背景和專長的人員，構建具有多元化教育背景和從業(yè)背景的員工隊伍，同時要加強在職員工的教育培訓。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com