1月5日,國家能源局在京召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,并回答記者提問。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
記者:請(qǐng)問一下“十三五”期間,有沒有什么措施能夠保障可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
新能源司司長朱明:您的提問非常好,我們非常關(guān)心這個(gè)問題。我們國家制定了非化石能源發(fā)展目標(biāo),可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)了良好的發(fā)展前景,但面臨著這些體制機(jī)制方面的制約,如地方各級(jí)政府和相關(guān)發(fā)電企業(yè)在可再生能源發(fā)展方面的責(zé)任和義務(wù)不明確,落實(shí)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型缺乏具體有效的措施,法律規(guī)定的可再生能源全國保障性收購沒有得到有效落實(shí),棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重,可再生能源補(bǔ)貼需求比較大,并且存在拖欠的問題,這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
為此,可再生能源規(guī)劃提出了幾個(gè)主要的政策思路:
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一是要建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系,按照法律要求,確定規(guī)劃期內(nèi)各地區(qū)一次能源消費(fèi)總量中可再生能源消費(fèi)比重指標(biāo),以及全社會(huì)電力消費(fèi)量中及全部發(fā)電量中可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)要求,在此基礎(chǔ)上明確了各級(jí)政府和主要能源企業(yè)在清潔能源發(fā)展方面的責(zé)任,建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
二是要貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,明確風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時(shí)數(shù),我們已經(jīng)征求了相關(guān)部門和市場(chǎng)主體的意見,核定了部分存在棄風(fēng)、棄光問題地區(qū)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù),將把落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度作為“十三五”期間電力體制改革工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
三是要建立可再生能源綠色證書交易機(jī)制。為減少可再生能源對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的需求,《規(guī)劃》提出通過設(shè)立燃煤發(fā)電企業(yè)及售電企業(yè)的非水電可再生能源配額指標(biāo),要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過購買綠色證書作為完成可再生能源配額義務(wù)的證明,通過綠色證書市場(chǎng)化交易補(bǔ)償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會(huì)效益。這項(xiàng)工作可與國家開展的碳交易市場(chǎng)相對(duì)接,降低可再生能源電力財(cái)政直補(bǔ)的強(qiáng)度,解決“十三五”期間可再生能源發(fā)展的資金不足問題。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
四是加強(qiáng)可再生能源監(jiān)管工作。將在“十三五”期間定期對(duì)可再生能源消納、補(bǔ)貼資金的征收和發(fā)放、項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及工程質(zhì)量、項(xiàng)目的并網(wǎng)接入等工作開展專項(xiàng)監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。謝謝你。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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