在政府促進(jìn)碳減排的各種經(jīng)濟(jì)手段中的碳稅具有哪些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

從國(guó)際實(shí)踐看，政府促進(jìn)碳減排的手段有直接管制和間接減排兩類，其中間接減排主要是碳稅和碳排放權(quán)貿(mào)易兩種手段。這兩者都屬于經(jīng)濟(jì)手段，在很大程度上利用了市場(chǎng)機(jī)制，為企業(yè)減排提供了一定的靈活性和可持續(xù)的激勵(lì)，故廣為采用。當(dāng)然，不同國(guó)家各有側(cè)重，大部分歐洲國(guó)家傾向于開征碳稅，而美國(guó)則熱衷于碳排放權(quán)貿(mào)易。

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從制度建設(shè)的基礎(chǔ)條件以及制度運(yùn)行環(huán)境來看，碳稅相對(duì)于碳排放權(quán)貿(mào)易具有明顯優(yōu)點(diǎn)：一是碳排放權(quán)貿(mào)易需確定碳排放總量并分配碳排放權(quán)，涉及多方利益，在未達(dá)成一致前實(shí)施難度大，且它對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和基礎(chǔ)條件要求較高，而碳稅開征則更顯靈活性；二是碳稅符合污染者付費(fèi)原則，而碳排放權(quán)貿(mào)易則允許擁有較多排放權(quán)配額的企業(yè)在排放量下降時(shí)出售其排放權(quán)，故碳稅相對(duì)來說更公平，也更透明；三是碳排放權(quán)貿(mào)易則因交易成本高，一般限于發(fā)電業(yè)等能源使用大戶，碳稅適用于所有排放CO2的對(duì)象；四是政府可以通過碳稅獲得收入，并用于節(jié)能減排。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

當(dāng)然，碳稅也有缺點(diǎn)：一是由于需求價(jià)格彈性影響，碳稅的減排效果確定性不如碳排放權(quán)貿(mào)易明確；二是來自企業(yè)的阻力較大，企業(yè)一般偏好碳排放權(quán)貿(mào)易。因?yàn)槿绻捎贸跏寂欧艡?quán)免費(fèi)配給制度，相當(dāng)于企業(yè)獲得部分不需要納稅的排放量；另外對(duì)于碳排放量大的企業(yè)來說，如果企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排，可以對(duì)排放權(quán)進(jìn)行出售。

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綜合來看，碳稅和碳排放權(quán)貿(mào)易都是推進(jìn)碳減排經(jīng)濟(jì)政策的重要手段。著眼于中國(guó)國(guó)情，碳稅制度相對(duì)容易推出，對(duì)實(shí)現(xiàn)2020年自主減排目標(biāo)可能更具立竿見影的效果；而碳排放權(quán)貿(mào)易則應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)條件情況，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)目標(biāo)。所以，在目前背景下，我們認(rèn)為有必要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)引進(jìn)碳稅制度。（易碳家）

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