澳洲碳稅命運(yùn)多舛 中國(guó)碳市場(chǎng)方興未艾

文章來(lái)源:中國(guó)科學(xué)報(bào)2014-08-05 11:01

中國(guó)未來(lái)很美好

中國(guó)并非是《京都議定書(shū)》的附件一國(guó)家,沒(méi)有任何減排目標(biāo)的約束,但是中國(guó)近年來(lái)在全球氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)中已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的杰出代表和學(xué)習(xí)典范。中國(guó)目前正在積極研究推出碳稅的可能性及其經(jīng)濟(jì)影響,同時(shí)已經(jīng)開(kāi)始在部分省市探索實(shí)行碳排放交易機(jī)制。2013年是中國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建的元年,北京、天津、上海、廣東、湖北、深圳、重慶等7個(gè)省市建立起各有特色的碳排放交易體系,并相繼完成了配額分配,啟動(dòng)了碳交易市場(chǎng)。各個(gè)試點(diǎn)省市探索了碳交易落地的新模式,在機(jī)制設(shè)計(jì)和市場(chǎng)表現(xiàn)上各具特色,對(duì)于碳市場(chǎng)建設(shè)所涉及到的一些關(guān)鍵要素如總量設(shè)定、配額分配、交易形式和參與者等進(jìn)行了類型多樣的制度創(chuàng)新,從而為未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展和機(jī)制建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

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從碳市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期影響來(lái)看,其意義更加深遠(yuǎn)。首先,中國(guó)第一次有了基于自身減排技術(shù)和政策需求的碳價(jià)格,讓碳排放權(quán)這一典型的公共產(chǎn)品有了自身的價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力。從目前來(lái)看,廣東和深圳是碳交易價(jià)格最高的地區(qū),達(dá)到每噸60元~80元,與美國(guó)加州的碳交易市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)。北京的碳交易市場(chǎng)價(jià)格為每噸50元左右,天津和上海的碳交易價(jià)格在40元/噸。盡管目前的碳價(jià)格還不能夠完全反映真實(shí)的減排成本,也可能距離市場(chǎng)最優(yōu)價(jià)格水平有一定差距,但是價(jià)格引領(lǐng)作用卻已經(jīng)在彰顯。

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其次湖北、廣東等省市對(duì)于機(jī)構(gòu)交易者的引入更是大大地激發(fā)了市場(chǎng)的參與熱情,為市場(chǎng)注入流動(dòng)性的同時(shí)也使得“碳資產(chǎn)”成為新的金融產(chǎn)品進(jìn)入投資者視野。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色、低碳轉(zhuǎn)型大有裨益。最后則是統(tǒng)一的碳核查、碳認(rèn)證、碳監(jiān)測(cè)體系的建立為中國(guó)企業(yè)、政府部門、第三方機(jī)構(gòu)提高其碳排放管理能力提供了最佳的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和學(xué)習(xí)地?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、專業(yè)人員的培養(yǎng)、制度體系的建設(shè)、交易平臺(tái)的發(fā)展等等都是必要的能力培養(yǎng),大大消除了中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、遵從國(guó)際規(guī)則的障礙。

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低碳政策的破與立,應(yīng)該作為國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略保持一貫性,這樣才能激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變、突破資源環(huán)境和氣候承載力的多重約束。美國(guó)小布什政府、澳大利亞阿博特政府所打出的氣候牌,最終都是為了取悅于國(guó)內(nèi)的石油、鐵礦石、煤炭集團(tuán),而實(shí)質(zhì)上,他們既是在偷竊未來(lái)子孫的財(cái)富,也是在侵蝕其他國(guó)家所作出的積極努力。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),在解決本國(guó)環(huán)境問(wèn)題、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增進(jìn)全人類的福祉上,目標(biāo)是明確的,戰(zhàn)略是清晰的,路徑是合理的,相信結(jié)果也一定是美好的。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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