近日,從剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上獲悉,財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國家稅務(wù)總局積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法工作,已形成環(huán)境保護(hù)稅法草案稿并報(bào)送國務(wù)院。這是備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)稅立法的最新動(dòng)向。
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根據(jù)報(bào)告,楊亞達(dá)等31名代表和王力等31名代表提出,依法開征環(huán)境保護(hù)稅,對(duì)減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、落實(shí)環(huán)保資金等具有重要意義,建議制定環(huán)境保護(hù)稅法,規(guī)范和完善現(xiàn)行的各種環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)政策,加強(qiáng)征收和管理。財(cái)政部認(rèn)為,開征環(huán)境保護(hù)稅有利于理順環(huán)境稅費(fèi)政策,減少污染物排放和能源消耗,是完善稅費(fèi)制度的重要舉措,
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環(huán)境保護(hù)稅法已列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國務(wù)院2014年立法計(jì)劃。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議有關(guān)部門抓緊工作,盡快修改完善環(huán)境保護(hù)稅法草案,盡早提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大,除了加大環(huán)保核查力度外,征收環(huán)境稅無疑是一個(gè)非常有效的方法,可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入,用市場(chǎng)化的手段倒逼,淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè),減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。
據(jù)悉,提高稅率是環(huán)境稅制定的重點(diǎn)之一,和目前的費(fèi)相比,稅應(yīng)該收得更多,以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門為主,環(huán)保部門進(jìn)行配合。環(huán)境稅以費(fèi)改稅為主,征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。(完)
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