歐盟碳關(guān)稅，為中國工業(yè)綠色發(fā)展按下加速鍵

近日，歐盟碳關(guān)稅（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）在歐盟理事會獲得通過。這份碳關(guān)稅提案涉及的產(chǎn)品范圍，目前只限于水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁，影響范圍為高耗能的重工業(yè)領(lǐng)域。

 

放在以前，我們或許會認(rèn)為這是歐盟對正處于上升期的新興工業(yè)國家的打壓。但如今，在世界各國積極應(yīng)對氣候變化、追求低碳發(fā)展的情況下，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，歐盟或許將以此助推新興工業(yè)國家的綠色低碳發(fā)展。

 

低碳減排的實(shí)施推進(jìn)，需要利用市場機(jī)制來激勵。近些年，我國綠證市場、綠電市場、碳交易市場陸續(xù)上線并取得不錯的成績，但這些都是國內(nèi)市場的激勵措施。而歐盟碳關(guān)稅則不同，它是歐盟針對碳排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅，直接關(guān)乎這些產(chǎn)品的成本和競爭優(yōu)勢。

 

從短期看，碳關(guān)稅或許僅是影響高排放產(chǎn)品的出口利潤，給出口企業(yè)和國家造成經(jīng)濟(jì)損失。但從長期看，如果碳排放情況得不到改善，這些出口產(chǎn)品必將喪失價(jià)格優(yōu)勢，甚至影響國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

 

那么，我國作為世界第一大工業(yè)國家，以鋼鐵、鋁和化肥三個產(chǎn)業(yè)舉例來看，在全球出口市場占據(jù)著怎樣的位置？據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球2020年的鋼材出口量達(dá)到3．823億噸，其中我國占據(jù)了13．4％，總出口量高達(dá)0．514億噸，居世界首位，比第二位的俄羅斯多出了近0．2億噸。

 

鋁材作為僅次于鋼材的第二大常用金屬，我國在其生產(chǎn)制造上也是獨(dú)占鰲頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國對外出口鋁材461．4萬噸，其中對歐盟出口占到11％左右；我國對外出口鋁制品240．5萬噸，其中對歐盟出口占比高達(dá)22％左右。

 

基于龐大的人口數(shù)量，我國一直致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為化肥消費(fèi)大國。與此同時，我國也向世界各地大量出口化肥，成為全球第二大化肥出口國。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國對外出口化肥2917萬噸，出口金額約67億美元，占全球總出口額的12％左右。

 

上述數(shù)據(jù)都在證實(shí)，歐盟碳關(guān)稅對我國企業(yè)甚至我國經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。就像文章開頭說的，歐盟碳關(guān)稅將助推綠色低碳發(fā)展，因此我們需要把碳減排落到實(shí)處。

 

近年來，我國一直對工業(yè)領(lǐng)域予以重點(diǎn)關(guān)注，積極引導(dǎo)高耗能企業(yè)節(jié)能降耗，并轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。同時，也在不斷完善工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的各種政策規(guī)劃，不僅從工業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)上改進(jìn)，合理用能，開創(chuàng)新型低碳生產(chǎn)技術(shù)；也從外部加以改造，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展分布式新能源，鼓勵工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房自建光伏發(fā)電系統(tǒng)及儲能設(shè)備等等。

 

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)之所以被賦予助推工業(yè)領(lǐng)域“節(jié)能降耗”的重任，一方面基于我國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及價(jià)格優(yōu)勢，能為企業(yè)提供成熟的低碳改造方案；另一方面則在于光伏電站所生產(chǎn)的清潔電力投入工業(yè)生產(chǎn)，能直接抵消一部分火力發(fā)電產(chǎn)生的碳排放，為企業(yè)帶來立竿見影的環(huán)保效益。

 

對大部分高排放的工業(yè)企業(yè)而言，對內(nèi)可減少甚至減免購買綠電、碳配額的環(huán)保成本，對外也可不懼歐盟碳關(guān)稅的制約。產(chǎn)生多余綠電的企業(yè)還可以將電力并網(wǎng)銷售，或者參與市場交易，賣給有需要的企業(yè)，獲得額外的經(jīng)濟(jì)收益，可謂一舉多得。

 

如今在政策的引導(dǎo)下，越來越多的工商企業(yè)選擇以建設(shè)分布式光伏電站的方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。據(jù)能環(huán)寶的數(shù)據(jù)顯示，所服務(wù)的20余座分布式光伏電站，累計(jì)減少二氧化碳排放30多萬噸，為合作企業(yè)節(jié)約了2億多元的電費(fèi)成本。如果工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都遵循這樣的方式進(jìn)行綠色改造，將推動我國的光伏產(chǎn)業(yè)邁上一個新臺階，也將在對歐貿(mào)易上化被動為主動。

 

據(jù)悉，歐盟碳關(guān)稅將在2023年正式施行，相關(guān)企業(yè)有一年的緩沖期，以便更好地去應(yīng)對。不過我們相信，即使這個時間提前，我國企業(yè)也能從容應(yīng)對。因?yàn)槲覈谀茉崔D(zhuǎn)型上的努力有目共睹，我們在綠色發(fā)展方面取得了優(yōu)異成績，足以應(yīng)對任何突發(fā)事件。