2022年5月17日，歐洲議會下屬的環(huán)境、公眾健康和食品安全委員會（ENVI）通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制法案，內(nèi)容上更為“激進(jìn)”。
除水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥行業(yè)外，有機塑料、化工和氫行業(yè)也被納入了碳關(guān)稅的首批征收范圍。
作為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，碳關(guān)稅政策的出臺將對削弱中國相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力，尤其是鋼鐵、水泥這兩大相對高排放產(chǎn)業(yè)。
一旦這項法案正式實施，中國出口歐盟的鋁、化肥、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品需要支付碳關(guān)稅成本將分別達(dá)到出口額的20%、17%、17%和31%。
中信期貨的研究模型顯示，對中國出口歐盟的鋼鐵及鋼鐵制品來說，這一政策的實施相當(dāng)于關(guān)稅提高了3.3個百分點，相應(yīng)的出口將下降14.0%。對我國出口歐盟的非金屬礦物來說，關(guān)稅相當(dāng)于提高了5.7個百分點，出口預(yù)計將下降25.0%。
目前國內(nèi)僅將電力行業(yè)納入全國
碳交易市場，近兩年鋼鐵、化工等行業(yè)也將逐步參與全國
碳市場，國內(nèi)
碳市場和碳定價機制的完善能夠減輕相關(guān)企業(yè)向歐盟支付碳關(guān)稅的壓力。
碳關(guān)稅的過渡期也從3年縮短至2年，即執(zhí)行時間從2026年提前到了2025年，這意味著留給八大行業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的時間不多了。
從行業(yè)分布來看，中國主要向歐盟出口的產(chǎn)品集中在機電產(chǎn)品、紡織品、金屬品及化學(xué)品上，這些行業(yè)目前還沒被納入首批碳關(guān)稅的征收范疇，但歐盟計劃2030年前覆蓋歐盟碳市場（EU ETS）的所有行業(yè)，長期來看這些行業(yè)也并非高枕無憂。
碳關(guān)稅的執(zhí)行不僅對直接被納入征收范圍的原材料行業(yè)有影響，與此相關(guān)的整個產(chǎn)業(yè)鏈都將感受到連鎖反應(yīng)。
以鋼鐵、鋁為原材料的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如家電行業(yè)也將面臨上游原料成本增加的問題。
在對八大行業(yè)產(chǎn)生不利影響的同時，歐盟的碳關(guān)稅政策也能夠倒逼中國加速能源轉(zhuǎn)型和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對
新能源、節(jié)能技術(shù)等企業(yè)是個利好。
新的碳關(guān)稅法案在環(huán)境、公眾健康和食品安全委員會中通過標(biāo)志著該機構(gòu)內(nèi)部達(dá)成了初步共識，6月初將由歐洲議會進(jìn)行全體審議。若審議通過，將成為歐洲議會的正式立場。
隨后歐盟三大機構(gòu)歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會將進(jìn)行協(xié)商，屆時將形成歐盟關(guān)于碳關(guān)稅的正式法律文本，另一只靴子將最終落地。
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