淺談碳關稅一二事

世界貿(mào)易迎來碳規(guī)則

 

為了積極應對全球氣候變化，世界各國相繼制定減排溫室氣體目標。歐盟、美國早已開始著手將碳減排納入世界貿(mào)易規(guī)則。關于世界貿(mào)易碳減排的規(guī)則，現(xiàn)階段最熱議的話題當屬“碳關稅”。放眼全球，碳關稅規(guī)則影響力較大、機制較為成熟的主要為歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機制(Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM)和美國國會提議的《清潔競爭法案》（Clean Competition Act，簡稱CCA），本文主要來了解一下歐盟碳關稅機制（即CBAM）的工作近況。

 

2022年12月13日，歐盟議會（European Council）與理事會（European Parliament）簽訂碳關稅臨時協(xié)議，宣布歐盟碳關稅機制于2023年10月開始試運行。下一步，歐盟委員會（European Commission）作為該機制的提交方，將繼續(xù)推進歐盟碳關稅的立法進程。

 

關于歐盟的碳關稅機制，世界輿論關注的地方，除了其帶來的碳減排以及氣候變化控制的積極作用，更多的是考慮該機制對世界貿(mào)易乃至經(jīng)濟帶來的變革。分析人士稱，就像美元錨定石油，歐盟會將歐元錨定于碳排放權?！董h(huán)球》雜志記者宿亮在《歐盟“碳關稅”，環(huán)保還是政治？》一文中寫到：“通過推行碳關稅、掛鉤ETS價格體系，歐盟可以將自身減排體系通過‘切香腸’的方式一點一點向全球擴展。作為早期的‘游戲規(guī)則制定者’，如果全球適應并廣泛應用歐盟的體系和標準，將在今后給歐盟帶來巨大優(yōu)勢。”

 

歐盟碳關稅機制披露細節(jié) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 

通俗的來理解歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機制，就是在世界貿(mào)易規(guī)則內(nèi)加入了氣候變化法相關要求，將對進口產(chǎn)品制造排放的溫室氣體的量進行征稅。在近日簽訂協(xié)議內(nèi)容來看，碳關稅將于2026年正式起征。2023年10月至2025年底的這一段時間作為運行過渡期。過渡期內(nèi)涉及企業(yè)的相關活動旨在收集數(shù)據(jù)，也就是說，這期間企業(yè)需要履行協(xié)議內(nèi)信息披露的義務，即履行碳關稅機制流程工作要求并提交相關工作報告。

 

進口產(chǎn)品需要通過認可的第三方機構進行產(chǎn)品碳排放量的核算及認定，根據(jù)認定的排放量申請稅額并繳稅，繳稅數(shù)額需要根據(jù)每周歐盟碳排放交易體系價格進行核算。

 

協(xié)議還商定從2026年起至2034年，逐步全面取消歐盟企業(yè)免費碳配額，相關削減配額的計劃時間表也一并公布。至于該協(xié)議涉及的行業(yè)，除了前期擬劃入范圍的水泥、鋁、鋼鐵、化肥及電力，在最新CBAM協(xié)議的范圍中，還確定了氫能、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產(chǎn)品。

 

綠色浪潮
 

對我們來說，歐盟及美國的碳關稅政策的推進，是綠色機遇還是綠色壁壘？

 

以上談及的碳關稅政策，將對未達到要求的國外進口商征收碳排放稅，這必將有效增強其本土企業(yè)在世界范圍內(nèi)的市場競爭力。雖然發(fā)達國家為保護本土企業(yè)設置的“碳關稅”壁壘對中國企業(yè)造成一定影響，但從全球來看，我們應該積極應對未來將面臨的“碳”挑戰(zhàn)與風險，積極準備綠色低碳轉型，突破傳統(tǒng)思維的枷鎖，爭奪“碳關稅”話語權。