美歐鋼鋁關稅談判僵持不下，“綠色鋼鐵”俱樂部計劃要黃？

文章來源:第一財經(jīng)馮迪凡2023-07-03 09:44

美國拜登政府摸底國內(nèi)鋼鋁碳排放數(shù)據(jù)

2018年6月，在特朗普政府時期，美國對從歐盟進口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品實施232關稅措施，歐盟也予以反制。

其中美國在2018年對64億歐元的歐洲鋼鋁產(chǎn)品征稅，并隨后在2020年“加碼”，又涉及了4000萬歐元的歐盟輸美鋼鋁產(chǎn)品。

2018年，歐盟針對有典型意義的28億歐元美國輸歐產(chǎn)品征稅，隨后的計劃是在2021年12月針對36億歐元美國輸歐產(chǎn)品征稅，只不過這一部分的征稅沒有真正實施，美歐就宣布“休戰(zhàn)”了。

需要解釋的是，這次爭端所涉及的全部貿(mào)易額度僅占美歐貿(mào)易額總量2%左右，但是由于其涉及的鋼鋁產(chǎn)業(yè)都是美歐內(nèi)部傳統(tǒng)貿(mào)易保守勢力和票倉，因此攪動人心。

為了讓美歐雙邊貿(mào)易關系不進一步惡化，在拜登政府上臺后，美歐雙方在2021年10月31日達成了所謂的關稅“休戰(zhàn)”協(xié)議，取消了232關稅措施，使用了關稅配額制度，美歐雙方還同意在WTO暫停與“232條款”關稅相關的貿(mào)易訴訟。同時美歐雙方建立了政府工作組就解決鋼鋁進口問題進行談判。

不過，兩年時限即將到期，在剩下的三個月中，扣除美歐雙方的休假時間，能夠進行有效談判的時間不多了。

具體而言，當美國和歐盟宣布休戰(zhàn)暫停爭端時，雙方原則上同意組建一個可持續(xù)鋼鐵俱樂部，優(yōu)先考慮低碳生產(chǎn)，但在之后兩年中，美歐雙方對于采用何種方式組建俱樂部分歧較大。

美國總統(tǒng)拜登競選時曾承諾，當選后會對那些未能履行氣候義務的國家進口鋼材加征關稅。

目前美國政府的想法是，允許其“綠色鋼鐵”俱樂部成員制定排放標準，并對不符合標準的成員征收關稅。要加入，各國政府還必須承諾不過度生產(chǎn)鋼鐵和鋁，并限制國有企業(yè)的作用。

進入6月后，美國貿(mào)易代表辦公室開始對鋼鋁公司的碳排放“摸底”。

8日，美國貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)致信美國國際貿(mào)易委員會，要求對美國鋼鋁企業(yè)碳排放進行調(diào)查，并請這些企業(yè)提供排放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)匯總報告應在2025年1月28日之前提交，這意味著準備工作將持續(xù)到拜登政府的第一個任期結(jié)束后。

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