碳邊境調(diào)節(jié)的潛在影響和挑戰(zhàn)

 

泄漏通常以泄漏率來報(bào)告，泄漏率量化了單方面排放定價(jià)的情況下，外國(guó)排放量相對(duì)于國(guó)內(nèi)排放量減少的變化。例如，泄漏率為50%表明國(guó)內(nèi)排放量減少的一半被國(guó)外排放量的增加所抵消。

 

貿(mào)易雙方之間的排放強(qiáng)度差異越大（假設(shè)管制國(guó)的排放強(qiáng)度較低），EITE產(chǎn)品的貿(mào)易就越重要，國(guó)外不受管制的生產(chǎn)對(duì)受管制生產(chǎn)的變化反應(yīng)越靈敏，通過競(jìng)爭(zhēng)力傳導(dǎo)的泄漏就越大。響應(yīng)程度通常由價(jià)格彈性來衡量，這不僅反映了消費(fèi)者的偏好，也反映了公司在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)。

 

迄今為止，關(guān)于碳泄漏的實(shí)證證據(jù)很少。對(duì)《京都議定書》的效果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在大量的碳泄漏。然而，對(duì)歐盟排放交易體系覆蓋的EITE行業(yè)進(jìn)行研究，卻沒有發(fā)現(xiàn)明顯的碳泄漏?？紤]到研究觀察的周期較短，這一結(jié)果并不令人驚訝，因?yàn)橥ㄟ^產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整發(fā)生的碳泄漏往往需要更長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)生。

 

泄漏率的估計(jì)主要依賴于事前模擬。經(jīng)濟(jì)體層面的分析通?；诙嗖块T、多地區(qū)的CGE模型。CGE模型的比較分析表明，工業(yè)化國(guó)家泄漏率的估計(jì)值在5%到30%之間，估計(jì)值的不同反映了對(duì)碳定價(jià)的嚴(yán)格程度、減排規(guī)模、貿(mào)易規(guī)模和化石燃料供應(yīng)彈性的不同假設(shè)。當(dāng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)時(shí)，EITE產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本壓力、向國(guó)外的轉(zhuǎn)移以及由此造成的碳泄漏可能會(huì)顯著加劇。CGE模型模擬的碳泄漏主要是化石燃料市場(chǎng)傳導(dǎo)的泄漏，除非化石燃料的全球供應(yīng)非常缺乏價(jià)格彈性。在CGE模型的模擬中，通過競(jìng)爭(zhēng)力傳導(dǎo)的碳泄漏往往比市場(chǎng)傳導(dǎo)的碳泄漏小，因?yàn)榍罢咧饕绊慐ITE行業(yè)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響相對(duì)較小。

 

行業(yè)層面的研究則側(cè)重于模擬競(jìng)爭(zhēng)力傳導(dǎo)的碳泄漏，并比CGE模型的模擬包含更多關(guān)于企業(yè)異質(zhì)性和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)。行業(yè)層面的研究發(fā)現(xiàn)水泥、鋁和鋼鐵行業(yè)的泄漏率從20%到70%不等，這表明國(guó)內(nèi)EITE產(chǎn)業(yè)減排努力中的大部分可以被國(guó)外增加的排放所抵消。

 

潛在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響

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