梁朝暉：應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅機(jī)制，企業(yè)如何調(diào)整碳管理方式

 

過(guò)渡期內(nèi)，歐盟要求進(jìn)口商提交有關(guān)其進(jìn)口CBAM產(chǎn)品和嵌入式溫室氣體（GHG）排放量的季度報(bào)告，在每個(gè)季度后的下個(gè)月末之前提交。

 

過(guò)渡期的不同時(shí)期對(duì)報(bào)告義務(wù)的具體要求也不同：在前三個(gè)報(bào)告周期中（即2023年第四季度和2024年第一、二季度），進(jìn)口商可根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的默認(rèn)值計(jì)算嵌入式排放量并申報(bào)。但是，從2024年第三季度（即2024年10月份提交的報(bào)告）開(kāi)始，歐盟進(jìn)口商必須與供應(yīng)商合作收集和報(bào)告實(shí)際排放數(shù)據(jù)，默認(rèn)值計(jì)算的排放量占全部排放量的比重不能超過(guò)20%。也就是說(shuō)，CBAM覆蓋的出口企業(yè)從現(xiàn)在開(kāi)始必須準(zhǔn)確跟蹤產(chǎn)品碳足跡，并按照歐盟CBAM要求提供詳盡的、復(fù)雜的排放數(shù)據(jù)申報(bào)，這對(duì)企業(yè)意味著更多的額外壓力。

 

盡管CBAM政策對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)大有裨益，但政策在推進(jìn)中也遇到來(lái)自市場(chǎng)的阻力，未來(lái)能否不折不扣地實(shí)施具有一定的不確定性。雖然采用默認(rèn)值大大簡(jiǎn)化了碳排放數(shù)據(jù)的計(jì)算，方便了進(jìn)口商，但在第一份報(bào)告的截止日期之前歐盟只收到約13,000份報(bào)告，實(shí)際申報(bào)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的提交總數(shù)；按CBAM要求，德國(guó)需報(bào)告其排放的公司約有兩萬(wàn)家，德國(guó)排放交易局（DEHSt）只收到不到10％的申報(bào)；瑞典環(huán)境保護(hù)局也只收到了預(yù)期報(bào)告數(shù)量的11%。

 

雖然目前中國(guó)出口到歐盟的六大行業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和金額并不大，但是，2026年以后，石灰、玻璃、陶瓷、紙漿、紙張、紙板、塑料等產(chǎn)品都可能納入CBAM管理范圍，屆時(shí)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響面將顯著擴(kuò)大。無(wú)論未來(lái)該政策如何變化，中國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)都需關(guān)注政策走向，及早采取應(yīng)對(duì)措施。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ