碳信用、碳抵消和稅收如何定價

 

碳定價的目標是迫使實體產(chǎn)生更少的二氧化碳和其他溫室氣體排放（GHG）。大多數(shù)人都同意這一點。分歧在于哪種碳定價方法最能實現(xiàn)這一目標。有兩種主要的碳定價工具，以及其他幾種次要的。

 

（1）碳稅能為政府稅收帶來收入，稅收也是一個很好的控制機制。增加稅收，就意味著需要提高價格，價格提高后，擁有該產(chǎn)品或服務(wù)購買力的人就會相對應(yīng)減少。這與“罪惡稅”背后的原理相同，增加對酒精和香煙的稅收，從理論層面上看可以相對減少使用它們的人數(shù)。而“罪”的概念也開始更廣泛地應(yīng)用于具有負面社會成本的實踐。酒精，容易產(chǎn)生社會不良行為，甚至導(dǎo)致酒駕事故影響社會安全；香煙，不利身體健康，同時也增加了醫(yī)療系統(tǒng)的負擔。但如果將相同的概念應(yīng)用于碳定價計劃則是有意義的。相比于酒精和香煙，碳排放同樣具有相似的社會成本，但不同的則是，通過對排放二氧化碳的機構(gòu)征稅，政府可以減少這些負面影響，同時也提供收入來源。

 

碳稅并不完美，但作為一種定價機制，它是固定的；調(diào)整稅率是一個費時費力的過程，而且沒有真正的方法來響應(yīng)市場需求。

 

（2）碳排放交易系統(tǒng)建立一個二氧化碳排放交易體系，形成一個初步的碳市場。市場可以設(shè)定價格，至少在一定的限制范圍內(nèi)。同時，ETS 允許監(jiān)管機構(gòu)創(chuàng)建一個隨時間增加的基準價格——激勵脫碳。ETS 至少有兩種基本方法。限額與交易計劃設(shè)定排放上限，并為這些限制內(nèi)的排放分配碳信用。沒有用完所有排放信用的公司可以將其多余的信用交易給其他可能超過限制的公司。基準信用系統(tǒng)反向使用類似的過程。碳信用額僅分配給將排放量保持在設(shè)定基準以下的公司。然后，這些信用可以與高于基線的公司進行交易。

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