解振華：加速綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

 

各國(guó)經(jīng)濟(jì)界、產(chǎn)業(yè)界順應(yīng)全球綠色低碳的大趨勢(shì)，積極推動(dòng)改革和創(chuàng)新，提出了碳中和目標(biāo)和戰(zhàn)略。一是創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)，加大光伏、風(fēng)電、電池、儲(chǔ)能、綠氫及氨、碳捕集利用和封存、核能、智能電網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。二是加大綠色金融投資力度。COP27大會(huì)決定識(shí)別了實(shí)現(xiàn)全球氣候行動(dòng)目標(biāo)的資金需求：到2030年，每年需要在可再生能源方面投資約4萬(wàn)億美元以確保2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型每年需要至少4—6萬(wàn)億美元投資，發(fā)展中國(guó)家2030年前為實(shí)現(xiàn)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)需要5.8—5.9萬(wàn)億美元投資。美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里告訴我，為落實(shí)美氣候目標(biāo)，除公共資金外，美國(guó)大金融機(jī)構(gòu)籌資7.16萬(wàn)億美元投向綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域。三是將氣候因素納入投資決策，逐步剝離所持有化石能源資產(chǎn)，上市公司以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估披露投資引發(fā)的碳排放。四是汽車(chē)、制造、物流等傳統(tǒng)行業(yè)巨頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈變綠，信息、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)頭部企業(yè)加速用電脫碳。五是主要經(jīng)濟(jì)體積極參與全球及區(qū)域碳市場(chǎng)交易，爭(zhēng)取碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

 

歐盟正在力推碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，將根據(jù)企業(yè)出口到歐盟產(chǎn)品的碳足跡以及原產(chǎn)地國(guó)碳價(jià)及減排政策征收碳關(guān)稅，美歐也推動(dòng)為基礎(chǔ)設(shè)施海外投資設(shè)立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，一些國(guó)家還支持國(guó)際法院及國(guó)家和地方法院從應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)人權(quán)出發(fā)，對(duì)高碳排放企業(yè)作出判罰。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，這些政策行動(dòng)給我國(guó)產(chǎn)業(yè)走出去在貿(mào)易、投資、法律各方面帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

 

在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)應(yīng)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把雙碳作為促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、降低經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大投資收益、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局、重塑價(jià)值鏈的機(jī)遇和抓手，主動(dòng)采取建立綠色供應(yīng)鏈、研發(fā)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)、投資新領(lǐng)域、提高資源能源利用效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)碳足跡等行動(dòng)。我國(guó)企業(yè)在可在生能源、新能源汽車(chē)、節(jié)能、碳匯等領(lǐng)域已具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

 

習(xí)近平主席多次指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革，需要社會(huì)各界形成推動(dòng)改革的合力，先立后破、敢立敢破。比如，在能源和電力體制方面，建立新型電力系統(tǒng)，在保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定同時(shí)加速新能源發(fā)展;在財(cái)稅、價(jià)格、投融資體制方面，支持節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合;在金融體制方面，促進(jìn)綠色金融取得實(shí)質(zhì)性長(zhǎng)足發(fā)展，引導(dǎo)更多國(guó)內(nèi)外資金流向綠色低碳領(lǐng)域;在技術(shù)創(chuàng)新體制方面，營(yíng)造有利于技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、合作與人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，發(fā)揮舉國(guó)優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)低碳領(lǐng)域前沿顛覆性技術(shù);在碳定價(jià)機(jī)制和碳排放交易市場(chǎng)方面，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋行業(yè)，加強(qiáng)與區(qū)域和國(guó)際碳市場(chǎng)對(duì)接以及與各類(lèi)要素市場(chǎng)的協(xié)調(diào);在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作體制方面，促進(jìn)我國(guó)政府、地方、企業(yè)、智庫(kù)等與其他國(guó)家開(kāi)展各層級(jí)氣候變化和雙碳對(duì)話與技術(shù)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)走出去。通過(guò)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理順、優(yōu)化相關(guān)政策，在各領(lǐng)域形成合力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

 

一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在發(fā)展改革委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，立足研究深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)家級(jí)智庫(kù)定位，提出一系列具有開(kāi)拓性和前瞻性的意見(jiàn)建議供中央決策參考。希望研究會(huì)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的高度，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為雙碳相關(guān)的改革創(chuàng)新、制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)路徑、國(guó)際合作貢獻(xiàn)方案和智慧。

 

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。