錨定“碳達峰、碳中和”目標：需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性

　　近年來，我國能源行業(yè)錨定“碳達峰、碳中和”目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推動能源綠色低碳轉型，可再生能源發(fā)展實現了新突破，進入了大規(guī)模高質量躍升發(fā)展的新階段。4月12日，在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，下一步，國家能源局推動能源綠色低碳轉型，重點要做好四個方面工作：一是持續(xù)加大非化石能源供給，加快推動能源結構調整優(yōu)化，2030年前非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。二是著力減少能源產業(yè)鏈“碳足跡”，推動實施能源生產設備電氣化改造，逐步有序淘汰落后產能，推動煤礦、油氣田與新能源融合發(fā)展，持續(xù)提高能源生產環(huán)節(jié)節(jié)能降碳水平。三是積極推動終端用能清潔化低碳化，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域電能替代，到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。四是加強綠色低碳技術創(chuàng)新和轉型機制保障，加大低碳零碳負碳技術攻關力度，不斷完善促進能源轉型體制機制和政策體系。

 

　　能源是“碳達峰、碳中和”的重點領域，國家能源局堅持從中國國情和實際出發(fā)，堅持先立后破，推動能源綠色低碳轉型取得了積極成效，有力支撐了“雙碳”工作積極穩(wěn)妥推進。一是綠色底色更亮。我國風光連續(xù)三年裝機超過1億千瓦，可再生能源裝機2022年年底突破12億千瓦，非化石能源裝機占比接近一半，90%以上煤電機組實現了超低排放，污染物排放水平與氣電相當。三年來，煤炭消費比重下降了1.5個百分點，非化石能源消費比重增加了2.2個百分點，充電基礎設施數量增長3.3倍。二是轉型動能更強。新能源技術創(chuàng)新成為能源轉型的加速器，高效光伏發(fā)電、大容量風電等一批先進技術裝備保持世界領先水平，自主三代核電、大規(guī)模儲能等多項重大科技創(chuàng)新實現新突破。三是政策保障更足。能源、煤炭、石油領域碳達峰實施方案印發(fā)并實施，促進能源轉型的市場、法律、標準等體系進一步完善。

 

　　當前，我國可再生能源發(fā)展主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個方面：一是在并網消納方面，隨著新能源快速發(fā)展，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求，在局部地區(qū)新能源并網消納壓力比較大。二是在要素保障方面，新能源發(fā)展土地需求大，要實現可再生能源大規(guī)模發(fā)展，需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進一步與相關部門加大政策銜接協(xié)調力度。三是在消費利用方面，為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性。李創(chuàng)軍說，針對上述挑戰(zhàn)，國家能源局將深入貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快規(guī)劃建設新型能源體系，重點要做好以下三方面的工作：一是加快新型電力系統(tǒng)建設。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，電力可靠供應與新能源消納利用，全面提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”。二是統(tǒng)籌能源安全與糧食安全。加大新能源項目復合用地用海相關政策研究，促進新能源復合項目發(fā)展和高效節(jié)約用地，保障重大項目落地實施。三是推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。完善綠色電力證書制度，抓緊出臺可再生能源綠色電力證書全覆蓋，促進可再生能源電力消費相關政策，明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，推動綠證核發(fā)全覆蓋，在全社會營造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費的社會責任，推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。(孟凡君)