碳達(dá)峰與碳中和行動(dòng)的概念框架與政策應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)什么樣的碳達(dá)峰與碳中和

氣候變化關(guān)乎人民福祉和人類(lèi)未來(lái)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全”是全球長(zhǎng)期面臨的共同挑戰(zhàn)。積極有效應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)與各國(guó)（地區(qū)）深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域交流合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是中國(guó)在新發(fā)展階段堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、接續(xù)創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路和人類(lèi)文明新形態(tài)的題中之義。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 工業(yè)革命以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以煤炭、石油等碳基化石燃料為主要?jiǎng)恿?lái)源形成的傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，給人與自然關(guān)系、人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)帶來(lái)了有史以來(lái)最大的矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這是21世紀(jì)世界各國(guó)(地區(qū))必須團(tuán)結(jié)合作面對(duì)的全球性重大關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。在全球生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的行動(dòng)框架下，推動(dòng)包括二氧化碳在內(nèi)的與人類(lèi)化石能源活動(dòng)相關(guān)的溫室氣體排放達(dá)峰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碳達(dá)峰”），進(jìn)而有條不紊、循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)碳中和，已成為管控全球平均溫升目標(biāo)的重要特征事實(shí)和加速解決全球氣候變化問(wèn)題的一項(xiàng)關(guān)鍵表征指標(biāo)，并為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供了重要行動(dòng)機(jī)遇。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

黨的二十大提出了新時(shí)代新征程“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。整體上，已有文獻(xiàn)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)碳達(dá)峰、實(shí)現(xiàn)碳中和的研究主要包括以下兩個(gè)方面。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一是以應(yīng)對(duì)氣候變化物理目標(biāo)為終端約束條件和研究的邏輯起點(diǎn)，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域（部門(mén)）的發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題，包括研究碳達(dá)峰、碳中和約束下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑和政策實(shí)踐；二是以積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)碳達(dá)峰與實(shí)現(xiàn)碳中和為發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)生激勵(lì)和學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)問(wèn)題，從整體和不同領(lǐng)域（行業(yè)或部門(mén)）闡釋綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，探討碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型路徑及其政策保障措施。

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整體而言，兩種范式下的研究都致力于探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候變化的相互作用關(guān)系，其中大多數(shù)研究還包含了對(duì)什么是碳達(dá)峰、碳中和的學(xué)理闡述，如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的政策建議。問(wèn)題的關(guān)鍵在于要實(shí)現(xiàn)什么樣的碳達(dá)峰、碳中和，即如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以構(gòu)建新發(fā)展格局為戰(zhàn)略基點(diǎn)，結(jié)合全球發(fā)展倡議、全球文明倡議的共識(shí)凝聚與推動(dòng)落實(shí)，從氣候變化科學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策交互影響作用的長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史角度研究碳達(dá)峰與碳中和的戰(zhàn)略機(jī)理。

因此，本文從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的氣候變化科學(xué)認(rèn)知與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策對(duì)接方面，關(guān)注全球氣候治理中的碳達(dá)峰與碳中和問(wèn)題，對(duì)新發(fā)展格局驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義和人文發(fā)展的內(nèi)涵與外延進(jìn)行界定；再?gòu)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候變化的關(guān)系視角對(duì)碳達(dá)峰與碳中和的戰(zhàn)略機(jī)理與政策過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)解析，結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和的物理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，闡釋新發(fā)展格局驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的政策規(guī)劃導(dǎo)向和實(shí)踐創(chuàng)新路徑。